桂林市市场监督管理局举行揭牌仪式

认真开展党组中心组理论学习

全市市场监管系统执法能力培训班

举办12315开放日留学生专场活动

桂林盛景国旅党支部开展“五亮三岗双争”活动

    9月30日，该局全体党员赴全州红军长征湘江战役遗址公园开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动

    党性教育常态化、深化党风廉政建设、扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育、着力锻造忠诚干净担当干部队伍；以党建引领，规范市场监督管理……

    自成立以来，广西桂林市场监督管理局把党的建设作为“根”和“魂”，持续推进全面从严治党，努力实现市场监管各项工作高质量发展。该局以创建全国文明单位为契机，结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，充分发挥党的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，有效促进社会主义精神文明建设，以“勤勉务实，荣责共进”的价值理念，锻造了桂林市场监管队伍在新征程上风雨兼程、砥砺前行的决心和气魄、忠诚和担当。

    思想领航

    搅活党建工作“一池春水”

    思想工作是创新党建的关键。近年来，桂林市市场监督管理局以思想领航为重点，搅活了党建工作的“一池春水”，党建工作开展得有声有色。

    一直以来，该局把旗帜鲜明讲政治作为党建的首要任务，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。突出政治学习，党组中心组率先垂范，以深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，以《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》为基本遵循，结合上级党委要求制定中心组年度学习计划，明确学习内容、学习方式。坚持先学一步、学深一层，将个人自学与每月一次的集中研讨有机结合，做到学习有计划、有发言材料、有读书笔记、有体会文章，切实发挥“头雁”作用，提升学习质量。在主题教育期间，领导班子集中安排一周时间，开展“守初心、持恒心、强信心”专题学习研讨。通过领导班子的示范引领效应，将党内教育从“关键少数”向全局党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸。组织党员干部读原著、学原文、悟原理，用党的科学理论武装头脑，思想建设始终保持正确的政治方向，把意识形态工作的落脚点放在增强党员干部政治敏锐性、政治鉴别力和政治执行力上，培养正确的价值观、道德观，不断锤炼党性，使党员干部敢于同一切损害党的威信和形象的言行作斗争，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

    该局还通过抓党员志愿服务建设，引导全局广大党员把“服务”作为工作的出发点和落脚点，为基层、为企业、为群众多办好事、实事。利用“食品安全周”进社区、进学校开展宣传。通过“社区双报到”，与4个社区党支部结对共建，选派优秀党员干部担任社区“第一书记”，积极参与社区建设，带领社区党员开展党日活动；携手爱心企业，开展“党员双报到，公益进社区”活动，向社区的建筑工人和保洁工人捐赠呼吸道防护用品；入户开展创建文明城宣传，为社区街道清扫垃圾、清理违法小广告。做好“12315开放日”志愿服务，邀请人大政协委员、老年消费者、企业代表、留学生等不同群体参观12315投诉举报中心，体验消费举报投诉处置全流程，提高消费者维权意识、企业诚信经营意识。抓主题党日活动建设，认真贯彻落实市直机关工委各项部署，积极参加市直机关党课大讲堂等“周五党日+”活动，确保了“规定动作”不走样。创新“自选动作”不放松，深入贯彻习近平总书记等中央领导关于“湘江战役”的重要指示精神，组织全局党员干部观看红色电影《血战湘江》；在烈士纪念日当天，赴桂林全州红军长征湘江战役遗址公园开展革命传统教育，寻找红色印记，传承红色基因，激励党员干部争做新时代长征精神的践行者。此外，还组织开展了道德讲坛、寻找最美市场监管人、“我为市场监管点个赞”故事分享会、“我和我的祖国，市场监管人的初心和使命”图片故事征集等党日活动，吸引党员干部广泛参与，凝聚共识、坚定前进的信念，使党日活动真正“活”起来。

    在党建宣传方面，该局建设楼道文化墙，打造讲习所；编撰《党员干部应知应会小手册》；利用微信公众号开设“党建课堂”。

    制度保障

    夯实管党治党“坚强防线”

    近年来，桂林市市场监督管理局编写了《全面从严治党标准体系》，确定党组工作标准、机关党委工作标准、党支部工作标准等六个大类46个标准的体系框架。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，发挥支部主体作用，坚持“三会一课”，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神，从党委、党支部、党小组到党员层层落实，确保组织生活有实质内容、实际效果。进一步压实党建责任，组织开展党组书记、机关党委书记抓党建工作述职评议会，不定期开展支部组织生活督查，督促各党组织领导明确责任，全面履责。

    该局始终将深化党风廉政建设，严格落实全面从严治党主体责任作为制度保障的重要任务。制定了《党风廉政建设主体责任任务清单》，明确党组班子及成员职责，为本年度党风廉政建设提供根本遵循和保证。全面防范廉政风险，积极配合派驻纪检组开展规范行政执法工作专题调研。制定《桂林市市场监督管理局党组议事规则》，保证党组决策的民主化、科学化。出台《桂林市市场监督管理局经费使用报销管理规定》等九项财务管理相关制度规定，使廉政风险防控机制真正融入到工作的各个环节。坚持把警示教育作为拒腐防变的第一道防线，以正面渲染和反面震慑相结合的方式，构建起党风廉政建设宣传教育阵地。加强正面宣传教育，大力挖掘本系统党员干部廉洁奉公典型事迹，推荐“忠诚、廉洁、担当”的优秀党员吴樱同志参加全市清廉榜样候选活动，现已进入公示阶段；组织各级党组织和党员干部学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，派驻纪检组组长讲授专题党课，定期开展党章党规知识测试，不断强化纪律意识。

    该局从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。大力践行“实干就是能力，落实才是水平”的工作作风，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，教育引导党员干部立足岗位敢于担当、勇于担当。印发《关于开展形式主义、官僚主义集中整治的工作方案》，各部门认真开展自查自纠，着力发现“喊口号”、“刷标语”、表态多落实少等问题；进一步查找文风会风、调查研究、审批监管、政务窗口服务等方面存在的问题。紧盯“四风”问题新表现、新动向，采取重要节日前下发通知、通报案例等方式，不断重申纪律要求，以节点带动日常，坚决防止“四风”问题反弹回潮。严格考勤督查通报，每月不定期对干部作风纪律进行检查，坚持用党章党规规范党员干部言行。科学运用监督执纪“第一种形态”，坚持预防和惩治并举，坚持自律与他律并重，严明作风和纪律，保证各项业务工作有序开展。

    贯彻新时期好干部标准，建立科学有效的选人用人机制。派驻纪检组全程参与干部选拔任用工作，通过对新提拔人选采取“查廉＋考廉＋谈廉”三位一体的任前廉政监管方式，严把选人用人关。加大干部培训的深度和力度，每月定期举办执法大讲坛，通过解读法律法规、执法经验交流，提高履职能力；与厦门大学、浙江大学、复旦大学、四川大学等知名高校合作举办干部培训班，有效拓展干部视野；设立“职工书屋”，丰富业余文化生活，提高综合素质，打造干部职工的精神家园。近年来，桂林市市场监督管理系统涌现了多位优秀代表，获得了“全国消协组织先进个人”“全区人民满意公务员”“全区工商系统红盾之星”等荣誉称号。

    聚焦主业

    引领市场监管新征程

    在筑牢思想的基础上，桂林市市场监管局不忘聚焦主业，把党建工作贯穿于市场监管的各项工作中，深化改革，不断激发市场主体活力；强化监管，市场秩序日趋规范；完善机制，消费环境持续优化；精准施策，凝聚脱贫攻坚合力……以更实的工作作风，更好的担当作为，更有效的落地措施，服务企业、服务群众、服务基层，践行桂林市场监管人的初心和使命。

    该局联合税务、公安等部门开展优化营商环境重点指标百日攻坚行动，实现企业开办1个工作日内办结，办理环节优化至3个，申请材料精简至1套。指导启用企业登记身份管理实名验证系统，依法遏制冒用他人身份证信息办理公司登记的违法行为。全程电子化改革扩展到注销等其他业务类型；上线商事登记全程电子化登记手机APP，实现人脸身份识别、手机在线领取电子营业执照等智能化应用。截至今年6月底，全市市场主体累计达29.7万户，注册资本（金）4610.68亿元。

    该局深入推进食品安全工作，食品安全委员会工作机制覆盖全部食品监管部门；制定了市委、市政府领导食品安全责任清单；发布食品安全风险预警，开展食品安全风险排查。

    在加强消费教育和维权方面，实现了消费申诉举报热线“五线合一”，极大便利了消费者申诉举报。引导消费维权社会共治，组织开展了“放心消费”创建、“3·15”主题宣传等系列活动。指导建立“12315消费争议企业直通车”企业22家，引导成立ODR企业11家。构建消费诚信体系建设，评选出2018年度桂林市消费维权“诚信单位”110个，完成2018年桂林市医疗器械生产、经营企业安全信用等级评定公示。

    为做好精准扶贫工作，局党组高度重视脱贫攻坚工作，围绕点线结合，党建促扶贫的工作思路，以4位驻村第一书记为点，各党支部多线并进，立足业务职能，发挥各自特点，形成了齐参与、多角度、多途径的帮扶格局。通过商标战略，发展特色产业；广泛发动社会爱心力量，协调帮扶项目和资金；扶持集体经济发展等途径，帮助214户家庭脱贫。捐建爱心书屋两间、图书馆一座，打造良好的阅读环境，助力贫困村精神文明建设。指导帮助村委提升党建工作规范化、制度化、标准化水平，增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，定点帮扶村全州县石塘镇沙田村党支部获批全国第二批党建标准化试点单位，成为全国首个扶贫村党组织党建标准化试点单位。

    辐射带动

    带领非公经济持续健康发展

    非公经济的发展是桂林市社会经济发展的重要支撑，近年来，在推动非公经济发展方面，桂林市市场监督管理局做了不少“漂亮文章”。

    该局独立设置小微企业个体工商户专业市场党建工作科，选派优秀党员干部，驻点担任党建工作指导员，与机关党支部结对开展党日活动，运用机关党建中的有效措施，引导企业党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，统一认识，提高政治站位。

    该局搭建服务企业直通车，采取“送党课、送培训、送服务上门”的方式，构建起“党建工作＋企业文化＋公司发展”的三合一模式。以“小个专”党建工作为抓手，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，不断创新求变，扎实推进全市旅游行业企业党建工作规范化建设，促进全市非公有制经济健康有序发展，实现党建工作和企业发展同频共振、互促共赢。截至目前，全市共成立“小个专”党组织148个，覆盖旅游行业“吃、住、游、购、行”等五大领域，全市“小个专”党建工作已实现“海陆空”全面覆盖。通过不懈努力，在全市“小个专”领域，现已创建并基本形成具有桂林特色的“旅游党建、诚信党建、扶贫党建”三大党建品牌。

    “党建，是一种凝聚力，通过党建工作的逐步细化，全局上下逐渐形成了合力，上下一心，凝聚力量，有力地推进了队伍建设、市场监管、管理服务等方方面面的工作，每一名共产党员的思想觉悟到了提高，群众在创建工作中得到实惠，党组织在创建工作中更加有战斗力、凝聚力。”该局相关负责人表示，下一步，在桂林市委、市政府和自治区市场监督管理局的指导下，桂林市市场监督管理局将不断加强和推进新形势新要求下机关党的建设和机关精神文明建设工作，不忘初心、牢记使命，真抓实干、锐意进取，奋力开创桂林市场监管发展新局面。