红河州推进蒙自市创建全国文明城市工作会在蒙自会堂召开，部署2019年度工作

开展“荣誉蒙自”建设，评选感动蒙自人物

2019年“活力蒙自”国际马拉松比赛在蒙自开跑

社区举办“铸党魂·同庆祖国70年华诞；心连心·共创文明美丽家园”活动

社区每月“十五日”开展群众性精神文明创建活动

开展“今天我入队，争做新时代好队员”主题队日活动

    蒙自，位于云南省东南部，是红河哈尼族彝族自治州府，更是滇南中心国家门户，享有“中国过桥米线之乡”“中国石榴之乡”“中国石榴城”“中华特色美食城”等美誉，曾获得中国西部最具特色城市、国家卫生城市等荣誉称号。

    2018年以来，蒙自市委、市人民政府始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持把创建全国文明城市的目标要求与不断提高人民群众日益增长的美好生活需要相融合，坚持“人民城市人民建、建好城市为人民”的工作导向，协同推动各项工作常态化、制度长效化。“创建全国文明城市就是为了给人民群众创造一个文明的社会环境、工作环境、家庭环境，是满足人民美好生活需要的现实路径，是创造‘蒙自荣誉’的具体体现。”谈及文明创建，红河州委常委、蒙自市委书记庞俊态度明确。

    基层党建+创文

    提升群众满意度幸福感

    清晨，来到森林公园锻炼跑步的人络绎不绝。“以前附近没有小公园，想锻炼只能沿着马路边走走，既不安全，空气也不好。现在我每天早上都来这里锻炼，安静又舒心。”居民张红美对家门口的公园赞不绝口。

    在银河社区工作十多年，党总支书记毛景惠见证了眼前的变化：“森林公园的建设管理得益于城市党建联盟文明实践打通了服务群众的‘最后一公里’，调动起党员参与社区治理的积极性，让广大群众深切感受到‘党员就在我身边’。”

    当前，蒙自市正在扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，市委在学懂弄通做实上下功夫，持之以恒地把主题教育成果转化为服务人民的思想方法、工作方法、工作思路、工作本领，把“四个意识”“两个维护”落实到创建全国文明城市和服务全市人民的实际行动中。

    以被中组部确定为全国城市基层党建示范市，被中宣部确定为全国新时代文明实践中心第二批示范市为契机，蒙自市按照“抓好城市基层党建促创文，围绕创文抓城市基层党建”工作思路，把组织资源、干部资源、人才资源、发展资源向创文一线倾斜，用党建活力激发创文动力，构建起城市区域党建联盟，组建街道“大工委”、社区“大党委”，选聘兼职委员，实行党建工作例会和联席会议制度，将隶属于不同系统、掌握不同资源、联系松散的党组织，联结成紧密型的区域党组织体系。

    为实现城市基层党建与创文同频共振、互促互进，党建联盟推行“三个双”工作机制——“双包保”制提升精准度。以社区“大党委”为抓手，督促“大党委”成员单位积极参与到创文工作中，建立片长和网格包保机制，把市区划分为21个片区148个网格，由市级领导挂钩联系，街道班子成员担任片长、社区党总支书记任副片长，实行联创单位党组织包保，把区域内的州、市两级单位党组织全部纳入网格责任单位，建立“党员责任区”“党员示范岗”，州、市两级定期沟通联系、会商研究、督促落实，实现创文目标联通、组织领导联动、创文力量联合，将创文与“三会一课”、支部主题党日等党内活动有机结合起来，既强化党员教育管理，又推动创文各项任务落到实处。

    “双报到双考评”制增强工作粘合度。要求驻社区单位的基层党组织和党员进入社区党组织报到，开展全民清扫、文明交通等系列主题志愿服务活动；对驻社区单位履行社会责任、党员到社区开展活动情况实行动态考评。“双报到双考评”为党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”搭建了更加宽阔的平台，把驻社区党组织服务范围延伸到一线，把驻社区党员活动“触角”延伸至8小时以外，推进志愿服务制度化、规范化、常态化、品牌化发展。目前，全市成立158支党员志愿服务队，认领247个服务岗位，开展800余次活动，2.5万余人次参与活动；近1.4万名党员注册志愿者，参与458个志愿服务项目，总时长12.23万小时。

    “双积分”制增强满意度。围绕创建全国文明城市，对党组织和党员实行“双积分制”。结合党组织开展的“六个一”活动，即“上一次党课、解决一件难题、开展一次慰问活动、参加一次联席会议、了解一次情况、提供一次场地”，根据完成情况对党组织进行量化积分；在党员中开展“六个一”活动，即“认领一个服务岗位、参加一次志愿活动、开展一次‘圆梦’行动、参加一次主题活动、了解一次社情民意、提出一条意见建议”，根据完成情况对党组织和党员进行量化积分。

    区域党建联盟成立以来，党员干部时刻把群众的事放在心上，为他们解难题办实事。目前，全市党员干部走访社区群众达5万余人次，解决困难和问题3000余件，为民办实事1500余件，从群众最需要的地方做起，让“创文为了人民，创文依靠人民，创文成果由人民共享”的创文理念与城市基层党建双融合、双转化，走出了一条“党建引领促创文，创文统筹强党建”的路子。

    智慧城市+创文

    打造社会治理新模式

    最近，一条会发光的斑马线在蒙自火了。在朝阳路州妇幼保健院门口，当行人准备通过路口时，斑马线两边的LED灯便会亮起形成一条光带，并伴随有语音提示，当行人通行完毕，灯带又缓缓暗了下去。

    为什么会想到设置这样一条斑马线？市公安局交警大队秩序一中队队长汤烨表示，经过调研发现，晚上司机和行人对斑马线的辨识都会减弱，雨天更加堪忧。为减少斑马线前的交通安全隐患，交警大队率先引进了会自动发声、发光和拍照取证的智能斑马线系统。智能斑马线投入使用以来，很多行人称赞这是“城市道路的安全生命线”，不少市民还专程赶来参观体验。

    智慧交通只是蒙自以“智慧城市”建设为抓手，创新城市治理模式的一个缩影。随着蒙自城市体量不断扩大、人员结构日趋复杂，城市治理的挑战也越来越大。在这一背景下，蒙自市积极利用“互联网+”思维，将智能化、大数据引入城市管理，大力加快智慧城市建设步伐。

    车辆乱停乱放、垃圾乱堆乱扔等不文明行为都是平日里市民反映强烈的问题。如今，只要市民看到不文明行为，举起手机拍照，上传到“智慧蒙自”App，就能获得积分，还可以用积分到蒙自市创新建立的5个“荣誉超市”兑换物品。“这种简便的方式，既可以有效消除监管死角，还找到了广泛发动人民群众积极参与创文活动的新途径，构建了全民共建共治共享的社会治理新格局。”市创文办常务副主任葛思岑介绍。

    “指尖上的监督”让不文明行为无处遁形的背后，是各个职能部门协同配合的治理机制。围绕市民在App上反映的问题，形成一个有发现、有巡查、有派单、有解决、有反馈的“全民吹哨、多元响应”的完整监管闭环。

    目前，市民下载安装“智慧蒙自”App注册用户达到4万余人，大大提高了创文的知晓率、参与率和支持率，一件件过去无人问津的小事难事，做到件件有落实，事事有回复。“智慧蒙自”联动治理调度平台自运行以来，共接到报件38319件，其中90.35%予以受理，77.7%得以实时办理；未及时办理的均纳入督办范围，限期办理。同时，蒙自市还把这一举措运用到全市的各街道、乡镇，在农村创新建起“清洁家园荣誉超市”，以“清洁家园荣誉超市”为载体，用“积分改变习惯、勤劳改变生活、环境提振精神，共建清洁家园”。

    为文明创建插上“大数据”的翅膀，使城市治理常态化、长效化、现代化、精细化，实现了城市治理从“主动”到“自动”的智慧转变，是顺应智慧城市建设大势，全力推进创文的精准之策、务实之举。

    文化熏陶+创文

    奏响新时代华美乐章

    文化是一个城市文明的根基，是一座城市的灵魂，也让城市具有吸引力和创造力。“崇文尚德”正是蒙自城市精神的高度概括。

    在创文过程中，蒙自市围绕“活力蒙自”建设，坚持“周周有活动，月月有展演，季季有节庆，年年有创新”；突出文化元素，发挥蒙自集红色文化、边疆文化、军旅文化、民族文化等于一体的优势，打造军地文化墙，做亮芷村查尼皮的“中共云南一大”会址金字招牌；面向全国公开征集蒙自创文主题标识（LOGO）、吉祥物、广告词和主题歌曲，并最终向云南省版权局成功申请蒙自市创文标识、蒙自市创文吉祥物版权专利。

    “文化工作者要讲好蒙自故事、传播好蒙自声音、弘扬好蒙自精神、展现好蒙自风貌。”蒙自市委常委、宣传部部长张瑞华表示，长期以来，蒙自市坚持以文化人、以德润城宗旨，实施文化创文，持续释放文化活力，彰显创文精气神。创作蒙自故事三部曲：《不忘初心—查尼皮》《记住乡愁·桥之情》《再现芳华·碧色寨》，生动形象地传播真善美，传递向上向善的价值观。

    以“书香蒙自”为主题，在城区人口较为密集的火车站、汽车客运站、广场、医院、社区、小区设置阅读书屋，开展诵读红色经典、讲好蒙自故事、倡导文明公约活动。蒙自市每年都开展以元旦、春节、端午、中秋等重要传统节日为主题的“活力蒙自”系列活动，打响过桥米线节、石榴节等一系列文化品牌，每年举办全市性群众文体活动300余场次，900余支业余文体队参加。

    “从文明创建开始，我们社区就组建了舞蹈队，在文化广场上跳舞的群众越来越多了，邻里矛盾也越来越少了。”红竺园社区党总支书记高丽丽提到舞蹈队就难掩心中的喜悦，“清晨在休闲公园晨练，晚上在文化广场跳健身舞，大家都会自觉地将垃圾捡走，市民观念和生活方式都在发生着变化。”

    精神文化的培育，也在蒙自广袤的乡村生根发芽。建设全民阅读点（图书流动网点）29个，配备图书500种，6000册。全市现有乡镇（街道）综合文化站11个，社区（自然村）文化活动室137个，行政村覆盖率达100%。同时，以“5＋1”文化扶贫为抓手，打造移风易俗革除陋习农户家庭220余户，打造乡村记忆室25个、村史墙18面，完成文化墙体打造91组。

    今年以来，蒙自市不断加大文化惠民力度，组建文艺队984支，开展文艺骨干培训班10期，文艺骨干培训达1万余人。组建文化宣讲志愿队进乡村、进社区、进学校、进部队，向广大群众宣传党的理论政策、惠民政策，创文知识。组建蒙自市红色文艺轻骑兵文化小分队开展创作编排文艺节目50余个，文化惠民演出27场、文艺演出110余场，活动受到群众广泛好评和关注。

    榜样引领+创文

    让文明新风尚永驻城市

    2019年8月7日，《学习强国》刊载了蒙自市老党员方能安的创文故事《不忘初心、发挥余热》。视频讲述了这位79岁高龄老人退休后，常年坚持在南湖边义务清除小广告、打扫卫生的动人事迹，2018年老人被社区评为“优秀共产党员”。

    蒙自市注重以高尚的精神教育人、以优秀的文化鼓舞人、以丰润的道德滋养人。一大批道德模范、最美人物、感动人物成为创文队伍中的优秀代表，他们点亮一盏盏心灯，燃起一团团火焰，在全社会形成崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。

    榜样的力量是无穷的。在今年围绕文明卫生、文明出行、文明经营、文明服务、文明旅游、文明家园、文明用餐、文明志愿、文明阅读、文明执法“十大文明行动”开展的“文明蒙自之星”评选活动中，市民踊跃参与，现场气氛热烈。“模范就在我们身边，他们用朴实的话语、不平凡的事迹诠释了崇高的道德境界，我们要向模范学习，积极参与文明创文，做一个对社会有贡献的人。”现场的群众表示。

    不仅是“文明蒙自之星”潜移默化地影响着一座城市，还有首届14名“感动蒙自”人物深深震撼了这座城市，熊文煜、孟凡升、王有亮……一个个感人事迹让参加“感动蒙自”发布仪式的全体嘉宾无不动容。“他们都是平凡的普通人，但他们的人生却不平凡。”市民王伟在观看完发布会后说。

    走在蒙自的大街小巷，光洁如洗，绿意葱茏，令人心旷神怡。文明创建描绘的“活力蒙自”美丽画卷已缓缓展开，不一样的文明蒙自之美跃然纸上，活色生香。蒙自的文明蕴藏在蒙自人的工作生活中，构建起蒙自人丰富多彩的幸福生活。