今年以来,青海省玉树州玉树市紧紧围绕省委组织部“组织体系建设三年行动”、州委“抓支部、活支部、用支部、强支部”的工作要求,结合“五个基本”的组织体系建设要求,进一步做深党支部规范化建设,细化各领域党支部的建设标准,着力打造“基层基础夯实、政治生活规范、党内活动经常、党员队伍活跃、场所制度规范、服务群众到位”的基层组织和党员队伍。
明确制度“抓支部”
始终围绕党支部“规范化、标准化”这一核心要求,在谋篇布局上下功夫。制定下发《党支部规范化建设实施方案》,再次细化“自查自摆、对标争创、考核验收”等阶段的步骤措施。按要求分层级、有计划、有步骤地对乡镇(村)、街道社区、机关单位、国企两新等领域党组织书记、党务工作者进行培训,明确职责、强化业务。结合不同领域的实际,按照乡镇、街道、村、社区、机关、国有企业、非公企业、社会组织等领域分别制定党支部规范化建设工作标准,制作印发《党支部工作手册》,为基层党组织规范化建设指明方向、提供指导。
创新形式“活支部”
始终以“提升组织力”为目标,在跟踪管理上下功夫。建立“三会一课”全纪实管理制度,制作下发纪实管理手册,严格按照规范流程制定纪实管理办法,推动“三会一课”纪实管理落到实处,确保党内组织生活规范运转。原则上明确每月25号为全市各级党组织的“固定党日”活动时间,在完成学党章、缴党费、学党规等六项规定动作的基础上,把固定党日与脱贫攻坚、民主议事、志愿服务等结合起来,创新开展“固定党日+”活动。市管党费划拨一定数额的资金,专门用于对市级和市级以上先进基层党组织、优秀基层党务工作者及优秀共产党员进行激励,对老党员、生活困难党员、受灾党员实施关怀和救助。
巩固保障“用支部”
始终把“夯实基础”作为支部规范化建设的重点任务,在基础保障上下功夫。在2018年启动实施的“2468”(2个乡镇、4个街道、6个社区、8个村)党建示范点打造的基础上,延伸打造面,选出2个国有企业、1个社会组织、2个非公有制企业进行示范点打造,累计落实示范点打造资金55.4万元。其中公安局党委、城管局党支部、财政局党支部、利民协会党支部、供水公司党支部、环卫公司党支部等示范点已达标;为全市各党支部制作各类党务工作台账和党务工作流程图,征订各类党建工具书累计投入14万元;为全市10个基层党支部配发“智慧党建”多媒体终端,累计投入50万元。按照当地人均收入2.5倍的要求,落实村干部的报酬。全面落实第一书记和驻村干部工作经费、人身保险和生活补助。按照省委组织部和省财政厅要求全面落实社区工作者的待遇,确保基础保障到位。
建设队伍“强支部”
始终围绕“班子队伍建设”这个关键抓手,在发挥党组织作用上下功夫。实施村(社区)“两委”班子全员轮训,把专业合作社负责人和农村牧区致富带头人充实到村“两委”班子的后备干部队伍中,进一步优化村(社区)“两委”班子结构,增强组织力量。深入开展村(社区)“两委”班子换届“回头看”,对全市80个村(社区)“两委”班子作用的发挥情况进行摸排。同时,深化机关、基层党组织联建,结合精准扶贫“双帮”活动,进一步深化单位党组织帮村、党员干部帮户的帮扶机制,按照“1+1”的模式,明确机关单位党组织和村党支部的联建关系,省、州、市三级65个党组织与各村党支部结对,实行“帮扶贫、帮党建、帮慰问、帮治理”的四帮机制,确保实现“党员联管、产业联抓、困难联帮、乡村联建”。