强化精细治理 提升城市风貌

——云南澄江市创建全国文明城市纪实

杨诚 张馨元

    自创建全国文明城市工作开展以来，云南省澄江市始终坚持创建为民、创建靠民、创建惠民的思想，着力解决群众反映强烈的小区破旧、路不平、水不畅、设施不齐等问题，不断补齐民生短板，城市面貌发生显著变化。

    永葆抚仙湖“一湖清水”。巩固提升抚仙湖环湖生态移民搬迁成果，确保项目建设按照既定的时间节点加快推进。加快湿地建设，编制抚仙湖北岸万亩湿地规划，充分发挥湿地生态效益，促进湖泊休养生息。巩固提升环湖截污治污成果。全面完成“十三五”规划及山水林田湖草试点项目建设，持续推进雷霆行动和“高原湖泊卫士”行动，实现县城雨污分流、截污治污全覆盖、全收集、全处理。深化河（湖）长制，运用检查督查、监督考核、巡察审计和目标责任管理等手段压紧压实责任，形成严密联动的责任体系。采取“一月一提醒、一月一督查、一月一通报”的方式，突出抓好径流区农业面源污染治理和入湖河道治理。严格执行相关法律法规和保护开发利用规划，强化生态空间、生产空间、生活空间管控，严守抚仙湖保护治理生态红线。

    加大基础设施建设力度。对19条破损、老化的人行道实施改造3.8万平方米，对部分城区道路实施“白改黑”工程3.3万平方米；完成澄江市出入口景观提升和澄波路、仙湖路街区风貌提升改造项目；推进老旧小区改造提升，启动并完成保障性安居工程9个；实施翠竹湾市场改造提升项目，对凤麓农贸市场摊台、活禽宰杀商铺、水产品摊位进行提质改造；确保城市亮灯率及设施完好率达99%以上；加强城市风貌管控，实施城区主干道“增绿添色”工程，新增城市绿化面积20万平方米。深入开展城乡人居环境整治，实施城市公厕二类提档升级改造和A级旅游公厕改建工作，清查临违建筑4190宗。

    加大环境卫生治理力度。启动城市垃圾中转站建设项目，投资1000万元新建凤麓中转站，日收集垃圾60吨，有效地提高了城市垃圾的转运效率；投资1.74亿元启动生活垃圾焚烧发电项目，对城市生活垃圾进行集中处理；投资1.52亿元启动第二污水处理厂及城区污水管网配套工程，实施城区污水集中收集、处理和排放，铺设污水管网544公里，完成212个村组截污治污工程，径流区垃圾无害化处理率达100%；投资788万元启动城市公厕建设项目，实施城市公厕二类提档升级改造和A级旅游公厕改建工作；在城区32条道路等人流量较大区域安装烟头收集器400个，防止烟头乱丢；购置泔水收集车2辆，启动实施城区餐厨泔水统一收集。

    加大交通秩序整治力度。取缔非法载客三轮车3000余辆；增加公交车40余辆，进一步提高了城市公交的分担率，方便群众出行；对22条市政道路交通标识标线和非机动车停车线进行更新完善；开展酒驾醉驾常态治理工作，查处酒后驾驶机动车70起；开展“三非”违法行为专项整治行动，查处非法改装车辆968辆；开展整治小型客车摩托车严重交通违法行为专项行动，查处小型客车违法行为2039起；开展大型车辆非法超限超载专项行动，检查货车3000余辆，教育货车驾驶人600人，查处违法大型货车300余辆；修改完善红绿灯、电子眼、交通标识标牌、城区隔离带等路面交通设施监管方案，全面提升城区的交通环境。

    加大市场秩序整治力度。集中开展无证无照经营行为专项整治工作，排查经营户13769户，下发限期整改通知书325份，已整改完成297户；增设文明餐桌宣传桌签2500个、文明餐桌宣传桌贴5000张，倡导绿色生活、反对铺张浪费；将“明厨亮灶”与餐饮服务许可结合起来，推进50家网络厨房、100家视频厨房建设；加大对中心城区经营秩序的整治力度，发出责令整改通知书139份；规范清理占道经营行为2473起，清理非法小广告29163份，市场经营秩序明显好转。