对标找差提质量 比学赶超争一流

全力创建全国文明城市提名城市

中共东海县委书记 高美峰

    今年是高水平全面建成小康社会、实现“高质发展、后发先至”的决战决胜之年，创建全国文明城市具有更加特殊的重要意义。江苏省东海县在抓好“六保”“六稳”的基础上，坚持力度不减、标准不降、目标不变，把“强作风、扬正气、争第一”贯穿创建工作的始终，对照标准、对标先进，以四项制度建设为引领、以四个短板攻坚为突破、以四大精品建设为抓手，攻坚薄弱环节，打造标杆工程，推动全国文明城市创建工作在省年度测评中实现较大幅度的提升。

    以四项制度建设为引领，着力夯实创建工作机制。一是健全县级领导管线包片制度。安排县级领导对分管单位、联系社区、联系乡镇及部分重点难点居民小区管线包片，推动县级领导高密度、高标准抓好对管线包片单位和点位的创建工作，真正做到靠前指挥、一线落实。二是完善联席交办制度。针对部分管理空白、主体不清、职责分工不明等问题，通过联席交办会议的形式进一步厘清责任体系，对工作任务进行界定分类、交办调度、跟踪督办。三是升级督查考核制度。严格开展双月测评、日常检查、专项督查，对双月测评结果进行公开通报，对排名后5位的单位主要领导进行重点约谈，持续提高创文工作在高质量发展和综合目标考核中的分值。四是推行联动共创制度。建立奖惩机制，推进机关企事业单位包社区、包小区、包街巷，形成全县上下齐心协力、齐抓共管的创建局面。

    以四个短板攻坚为突破，着力提升城乡创建水平。一是聚焦居民小区规范管理。集中改造提升老旧小区63个，确保小区软硬件达标。对各住宅小区实施分类分级管理：对有物管的居民小区，由县住建局制订奖惩机制进行考核；对单体楼、小体量居民小区，虽成立业主委员会但无物管公司进驻的，由政府托底；对暂未成立业主委员会的无物管居民小区，由街道负责管理。二是聚焦基础设施长效建设。对主次干道和背街小巷进行提档升级，对城区各类路缘石、道板砖等道路基础设施进行修补完善。组建专业巡查员队伍，建立快速完善的自查自纠工作机制，有问题即时发现、即时修补。三是聚焦公共秩序系统整治。在扩大便民疏导点数量、规范有序地放开地摊经济的同时，进一步加强管控，对拒不履行“门前四包”职责的门店，依相关规定将其纳入公共信息系统黑名单进行管理。四是聚焦镇村创建全面提升。结合农村人居环境整治行动、农民住房条件改善工程等实施“公共空间治理+”工程，对镇村环境进行大整治。高标准提升新时代文明实践所、站、点的建设水平，以“七彩大篷车”等文明实践为抓手，不断丰富农民的精神文化生活。

    以四大精品建设为抓手，着力提升创建工作品质。一是打造实地考察点位精品工程。投入1000万元奖补资金，按照“建示范、造精品”的思路，强化分类推进、精准指导，打造一批有代表性的创文点位“样板间”，以点带面推动点位建设全面提质。二是打造公益宣传精品工程。推行“电视有画面、报刊有版面、广播有声音、平台有专栏、街上有图案”的立体化宣传，打造更多具有东海历史文化特色的公益广告精品工程，升级建设公益小品示范公园1个、示范广场3个、示范路8条。三是打造档案资料网上申报精品工程。按照“精”和“准”的要求，实行台账月报月评制度，建立涵盖创文联络员、分管领导、主要领导、县创文办的四级审核制度，高标准、严要求建立好网上申报体系。四是打造社会宣传精品工程。深入开展“创文进社区、服务你我他”“小手拉大手、文明一起走”等活动，将其打造成家喻户晓的精品活动。建设由市民巡防团和社区网格员参与的常态化群众参与平台，打造创文热线、“小福帮”城市啄木鸟微信互助平台、电视问政、西双湖论坛民生直通车4大群众监督平台，动员群众广泛参与，为创成全国文明城市提名城市打下坚实的群众基础。