西宁市城西区“四型四式”构建社会基层治理新格局

林洛

    近年来，青海省西宁市城西区文汇路街道党工委始终坚持“预防为主、防治并举、标本兼治、重在治本”的原则，真抓实干、攻坚克难，初步形成党建引领型核心式治理、资源共享型综合式治理、民生导向型服务式治理、群众自治型参与式治理的“四型四式”基层治理模式，城市基层治理水平得以显著提升，党建引领基层治理能力更加凸显，“枫桥经验文汇化”更加鲜明。

    党建引领型核心式治理，共建共治有了“主心骨”。街道在党建引领基层治理上持续发力，积极推进城市基层党建“微综合体”项目试点工作，组建小区党支部15个，覆盖率86%，打造集党员教育、志愿服务、党群活动、民意征求、矛盾化解等为一体的“党群驿站”。建立以小区党支部为主体，协调物业公司、业委会互联互动的服务机制，形成了以街道党工委为核心，“相关职能部门+社区党委+小区党支部+物业+业委会+业主”共同参与党建引领小区治理的新模式。

    资源共享型综合治理，服务社会有了“新样板”。为顺应城市进程发展，以“经济发展到哪里，党建工作就开展到哪里”为总体思路，环唐道商圈党建综合服务中心全面建成以来，街道党工委注重发挥中心服务人才、促进创新、推动发展、凝聚人心的积极作用，创新形式，努力做到“把红色阵地用起来、让红色商圈活起来”。

    民生导向型服务式治理，“智理”矛盾有了“中坚力”。为全方面回应辖区业主关切，街道创新制定“文汇路地区周六综治联席会制度”，通过业主现场提出诉求，物业现场落实整改措施，业委会现场落实监督责任，社区定时跟踪，街道定期“回头看”的“五步处置机制”，实现了业主诉求有人接、有人问、有人管。

    群众自治型参与式治理，“全民参与”有了“主力军”。街道依托“基层党建微综合体”建设机遇，在已成立小区党支部、矛盾较为突出且条件相对成熟、效资源较多的4个小区先后成立了“小区人民调解室”，先试先行建立了小区矛盾纠纷调解队伍，通过不定期召开“邻里纠纷协调会”“现场调解会”。同时，着力组建由教师、物业工作者和治安志愿者等为主体力量的74支“红袖标”队伍，建立“街道综治中心+社区红袖标工作站+‘红袖标’”三级巡逻信息平台，“线上线下”同步发力，“红袖标”巡逻队移动“监控”、流动“探头”的作用得以充分发挥，有效地增强了街道维护辖区稳定的能力。