眼看红灯倒计时要结束了，一位青年男子刚踏上斑马线，就被身后的老人叫住，“年轻人，等绿灯亮了再走！”他收回脚步，不好意思地笑了。这是近日发生在四川省达州市开江县城街头的一幕。和笔者聊起这事，青年男子仍有些不好意思，“大家都遵守交通规则，你一个人闯红灯，即使不被曝光，心里也不好意思。”和这个年轻人有相似感悟的市民很多，在他们眼中，开江每天都在发生变化，街道更加整洁漂亮，市民更加文明有素质了。

    开江县地处大巴山南麓，为东向出川门户，是巴蜀文化名县。县内的甘棠胡氏节孝坊、任市陶牌坊是国家重点文物保护单位，甘棠火龙闹元宵已成为川渝民俗文化品牌。开江还是中国西部银杏之乡、中国油橄榄之乡和中国麻鸭白鹅之乡。

    近年来，开江着力推进以争取创建全国文明城市（县级）提名城市、国家森林城市、国家卫生县城和省级生态园林县城为主要内容的“四城同创”工作，使城市和乡村面貌焕然一新。

    成风化人

    以社会主义核心价值观引领文明创建

    开江县委、县政府加强学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实意识形态工作责任制，以社会主义核心价值观为引领，统筹推进文明城市创建工作。

    为培育和践行社会主义核心价值观，开江县委、县政府在“四城同创”过程中，大力推进社会主义核心价值观主题公园、广场和街区建设。下大决心，花大力气，多方筹资，加大投入，将城市滨水景观建设成社会主义核心价值观主题公园；将县城最大的广场——橄榄广场建设成社会主义核心价值观主题广场；将城市主干道——橄榄大道建设成社会主义核心价值观主题街区。

    在县文明委指导下，开江县持续狠抓社会主义核心价值观宣传阵地建设，建设了一批群众看得见、摸得着、感受得到的社会主义核心价值观现场示范点。2018年以来，开江县按照“图说我们的价值观”、“讲文明 树新风”、“传家风 立家规 树新风”、“我们的节日”、志愿服务、环境保护、乡风文明、脱贫攻坚、新时代开江精神九大主题开展分类宣传引导，在全县营造了培育和践行社会主义核心价值观的浓厚氛围。

    “四城同创”联动工作中，开江县坚持以深化落实《新时代公民道德建设实施纲要》为根本，狠抓文明城市、文明村镇（社区）、文明单位、文明校园、文明家庭五大创建活动开展，深入推进破陋习、树新风、“公筷公勺”、“一米线”等文明健康有礼实践活动，使文明城市创建内容丰富多彩，公民道德建设不断深化。

    2019年，开江县授予50个家庭“第二届开江县文明家庭”和44个家庭“全县精神文明建设先进家庭”荣誉称号；授予10个家庭“全县十佳自强脱贫模范家庭”和16个家庭“全县自强脱贫模范家庭提名家庭”称号；授予9人“助力脱贫攻坚工作先进个人”荣誉称号；有2个单位被授予“市级文明单位”称号，13个村镇被授予“市级文明村镇”称号。

    大爱无疆

    志愿者为文明创建贡献爱和力量

    在“四城同创”工作中，开江县充分发挥各类志愿者的作用，以“进广场社区，到街头巷尾”宣传为重点，努力让创建工作家喻户晓，人人皆知。截至目前，全县已有120个志愿服务组织参与“四城同创”，每天有近百人开展志愿服务。

    为强化志愿服务实效，开江县文明办、开江县志愿服务指导中心先后组织开展“文明开江·你我同行”“衣旧有爱·温暖传递暨‘我们的节日——端午节’”“四城同创·有你有我”和文明交通、文明出行“四让”等活动，着力推进志愿服务活动制度化、规范化、常态化开展。

    开江县文明办围绕邻里守望、环境保护、城市保洁、孝老爱亲、扶老携幼等主题常态化组织开展志愿服务活动，将县城分成片区，明确县级各部门、事业单位的“责任一条街”，组织机关事业单位、社区网格员志愿服务队、青年志愿者协会等志愿服务队伍走进社区宣传“四城同创”，开展“七清五有一红旗”主题实践活动，大大提升了文明城市创建水平。

    邱业芬是新宁镇橄榄社区的一名网格员。“四城同创”工作开展以来，每次社区组织清扫保洁、文明劝导、清理城市牛皮癣等公益活动，她都和同事一道积极参加。她笑着说：“这个城市就是我们的家，我们都要爱护她，保护她，让她变得更美丽、更干净、更整洁、更有序。”

    和邱业芬一样积极参与志愿服务的人在开江县还有很多。尤其是年初，在抗击新冠肺炎疫情的战斗中，开江党员干部志愿者、社会爱心志愿者们逆流而上、不辱使命。广大青年志愿者迅速行动，以昂扬的斗志和扎实的工作鼓舞带动着更多干部群众参与抗疫，彰显了新时代新青年的大爱和担当。

    全民参与

    以督促改推进“四城同创”落细落实

    在“四城同创”中，开江县贯彻群众参与、群众监督、以督促改的理念。

    6月24日，2020年开江县大型全媒体直播栏目《阳光问廉》第一期开播。本期《阳光问廉》以“聚焦‘四城同创’，改善宜居环境，转作风抓落实，提升群众满意度”为主题，结合整治“群众最不满意的十件事”活动展开。播放了《“城市蜘蛛网”：剪不断理还乱》《农村“房哥”非法买卖，谁之过？》《死灰复燃养殖场，乱排乱放惹众怒》三个短片，曝光了城区乱拉电缆电线、农村房屋非法买卖和养殖场乱排乱放现象死灰复燃等问题。

    节目现场，针对短片中曝光的问题，问廉代表与主持人直奔主题、直击痛点。相关单位责任人直面问题，深入剖析症结，查找根源，诚恳接受意见和批评，并作出整改承诺，提出整改措施和办法。

    由人大代表、政协委员、纪委委员、媒体观察团和群众代表组成的50人问廉考评团，对责任人的表态进行现场表决。满意度没有达到60%的，相关单位主要领导将再次发言，网民可以监督和提出建议。

    开江县委书记罗建在总结点评时指出，“四城同创”是建设宜居宜业美丽开江、改善人居环境、提升城市品位和对外开放形象的有力抓手。各地各部门要高度重视，对曝光出来的问题，立行立改、引以为戒、举一反三，进一步提升全县“四城同创”工作的水平和实效。罗建要求，全县各级党组织和党员干部要进一步强化作风建设，厚植为民情怀，敢于担当作为，奋力推动开江改革发展。

    城市是否文明取决于市民是否文明。“四城同创”没有旁观者，人人都是主人翁。开江县广泛发动社区、学校、企业等共同参与，在全县形成人人参与、人人宣传、人人受益的良好格局。通过印制宣传标语，发布宣传视频等，激发更多人投入到“四城同创”的热潮中。

    以民为本

    着力打造生态宜居新开江

    开江以“四城同创”为抓手，集中整治“群众最不满意的十件事”，在完善城市功能、改善人居环境上发力，全面提升城市建设和管理水平，让人民群众切实感受到城市的新变化、新魅力。

    市民李英说，她在这里生活了大半辈子，见证了城市的变化——曾经的一条独街如今是高楼林立；曾经“雨天一身泥、晴天一身灰”的两河沿线有了迷人的滨水景观；曾经杂草丛生的牛山寺变成了文化气息浓厚的森林公园……以前令她最为烦忧的是如厕难问题，经过她和一些市民代表书面反映了这个情况给相关部门后，相关部门立即对全县城乡公厕进行了摸排调研，规划了建设方向，如今一座座高质量公厕相继建成，如厕难问题得到了有效解决。

    据相关部门负责人介绍，截至目前，开江县督促18个乡镇免费开放公厕62座，已建成星级公厕4座，升级改造标准化公厕15座，有效缓解了群众的如厕难问题。开江县成立公厕兴建和管理专项督查组2个，不定时、分片区到各乡镇查访，与群众面对面交流，如实通报工作进展情况。预计到2030年，全县城镇公厕总量将达到460座，并全面免费开放。

    县城综合农贸市场不足三米的通道上，再也不复从前的拥挤了。旁边的市民告诉笔者：“以前通道两边都有摊点，人又多，路都过不了，有时候推一个婴儿车就进不来。”

    “四城同创”工作开展后，开江县市场监管局对城市建成区五个农（集）贸市场实行统一管理，建立完善农（集）贸市场环境卫生管理制度，规范市场经营管理行为。经过长时间连续的集中整治和严格管理，如今市场内摊点摆放有序，道路畅通无阻，路面干净整洁，占道经营和管理混乱的现象有了根本好转。

    开江县坚持以争创全国文明城市（县级）提名城市为统领，统筹推进以国家森林城市、国家卫生县城和省级生态园林县城创建。目前，开江县国家森林城市、省级生态园林县城创建工作成效明显。牛山寺森林公园一期工程21.5公顷的建设任务全面完成，二期工程已招标公示；环宝石桥水库库区绿化栽植达392.9公顷，完成量是150公顷绿化任务的2.6倍；542国道和202省道沿线宜绿路段已补植完善，南北环线一标段沿线完成绿化栽植11.05公里；新宁河滨水公园、水文化广场、观音寨城市森林公园等项目相继建设完成。

    国家卫生县城创建工作也稳步推进。开江县城市生活垃圾全部实行集中回收，无害化处理率达到100%。全县城区内医疗卫生单位、中小学校均创建成为市级及以上无吸烟单位，县级机关、企事业单位创建省、市级无吸烟单位68个。

    城市功能不断提升，生活环境和生活质量不断改善，群众文明素质不断提高，川东小平原上的开江，在推进“四城同创”和各项工作的过程中，以崭新的姿态走向未来。