日前，宁夏青铜峡市大坝镇中庄村二队的两户村民因为倾倒垃圾发生了矛盾，网格员周东兴第一时间赶至现场，进行了劝导和制止。为了防止双方因倾倒垃圾再次发生纠纷，他还特意在两户人家居住的片区新增一个垃圾箱。

    “作为二队的网格员，走村串户收集民情民意、化解矛盾、进行文明宣传以及做志愿服务都是分内事。”周东兴说，目前村上有10名网格员，每周要通过手机APP综治管理平台，向乡镇上报三次信息，做到及时发现问题，及时化解问题。

    去年以来，青铜峡市针对农村基层治理存在理念滞后、基础要素缺乏、内生动力不足等短板，紧扣数字信息和乡村治理融合，抓四级网格化治理、抓产业振兴、抓创新管理，着力构建党组织引领、党员带动、群众参与、互助共进的基层治理新格局，打通乡村善治“最后一公里”。

    该市构建镇党委—村党支部—网格党小组—党员中心户四级治理体系，按照50—100户的标准设立754个网格，成立156个网格党小组，设立279户党员中心户，配备869名专（兼）职网格员，通过小事网格员全程代办、急事党员督促交办、大事难事镇村联办，建立起党委牵头、支部派单、党员联线、网格办结的乡村治理新格局，将“组织所做”和“群众所需”无缝对接，目前已累计办理包括铺装人行道、通自来水、代办缴费等800余件民生实事。

    笔者在邵岗镇沙湖村见到村民李雪英时，她正在村办的瓜菜基地里修剪葡萄。“去年在种植基地打工6个月收入2万多元，而且还有入股分红1000多元，日子越过越红火。”她说，现在村上环境变好了，产业增多了，年轻人都纷纷回来搞生产。

    “2016年村上就成立了土地股份合作社，采取‘党支部+合作社+农户+基地’经营模式，先后投入291万元建起了瓜菜种植基地和日光温棚，还投资147万元创办了制筐厂。”沙湖村党支部书记潘鑫说，从传统的水稻种植村成长为城市“菜篮子”供应基地，该村发展产业多条腿走路，去年给村集体创收32万元，每年给村民带来土地收益和劳务收益100多万元。

    该市抓实产业促发展，坚持“消除空壳村、扶持薄弱村、壮大富裕村”发展思路，探索谋划“村级党组织”领办式、“多村联建”合作式、“招商引项”推动式等多元化发展路径，截至目前，全市84个行政村全部“脱壳”，60%的行政村集体经济收入超过10万元，7个村年集体经济收入在50万元以上。

    “有15个行政村每年从集体经济收入中拿出一定资金为本村购买养老保险的老年人进行补贴，40%以上的行政村每年自发慰问困难党员群众，部分村主动为村民硬化道路、为困难户维修屋顶等民生事项。”该市市委组织部负责人说，“有钱办事”让村党组织的凝聚力、号召力、组织力显著增强，基层治理基础得到了明显提升。

    大坝镇借鉴“红黑榜”管理模式，创新实施“乡风文明微表情”管理机制，综合人居环境、邻里关系等实际情况，以有温度的评比推动有成效的治理。小坝镇围绕便民服务、社会治理、文明实践等内容实行“红色微承诺”管理，党员每人每年认领至少2个以上“微承诺”，主动上门开展照顾留守老人、儿童等“承诺事项”，以基层治理微创新，促进乡风文明大转变。

    青铜峡市探索党建引领乡风文明治理机制，结合“一抓两整”示范县乡创建行动，镇村党组织探索建立“微笑积分管理”“善行银行”“爱心超市”等乡村治理新载体，创新方式开展新时代文明实践，将群众所需、所想的贴心服务送到群众身边，使基层治理水平得到了大幅提高。