矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。近年来，成都市公安局锦江区分局锦官驿派出所（以下简称“锦官驿派出所”）以打造新时代“枫桥式公安派出所”为目标，秉承“人民公安为人民”的初心使命，围绕辖区位置特殊、治安复杂等实际情况，以党建引领为抓手积极探索社区治理、服务群众、社会稳定新举措，推进一所一品警务战略、两队一室警务机制改革，深入化解矛盾纠纷、守护百姓平安，保驾护航“国际化营商环境典范区”建设。

    做细矛盾化解

    2020年1月30日晚上9点，锦官驿派出所民警张占海接到管辖小区内居民电话。来电人反映，小区在更换物业公司时，新物业公司和旧物业公司发生矛盾，旧物业公司以中断电梯供电的方式表达不满。持续几日的电梯断电不仅让新旧物业双方矛盾愈加尖锐，更让居民十分苦恼。于是，居民只好求助张占海。

    “居民之事无小事。”原本在崇州家中休息的张占海立即驱车前往事发小区“解疙瘩”。“刚去的时候两家物业公司都撵我让我赶快走，不愿意调解。”张占海着眼于双方矛盾冲突的关键点，先与一方深入沟通解决问题，慢慢地，在张占海的调解下，这场矛盾被化解在了基层。

    近年来，锦官驿派出所坚持以人民为中心，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，保障了居民的生活安宁。锦官驿派出所所长倪大金告诉记者，锦官驿派出所严格落实“矛盾不上交”，规范“公调对接”矛盾化解机制，设立矛盾纠纷联调联处、驻所人民调解室、社区警务站“老成都”纠纷调解室，多元化解矛盾纠纷。同时，锦官驿派出所通过小区警务微信群等网络渠道，随时掌握矛盾纠纷情况、居民需求，安排民警、网格员、社区干部日常走访巡查，让矛盾排查化解走在问题发生前。倪大金表示，以前居民不太愿意找民警帮助调解小矛盾、小纠纷，现在，越来越多的居民主动找民警调解，“我们也希望能尽全力帮助居民，让他们的生活越来越好。”

    据倪大金介绍，2018年以来，锦官驿派出所共调处矛盾纠纷130余起，调处成功率、纠纷调解群众满意率均达100%，基本实现了小事不出网格、大事不出社区、整体可防可控，切实提升了群众的安全感和幸福感。

    做实民生警务

    “喂！您好！这里是成都市公安局锦江区分局锦官驿派出所，请问您有什么事吗？”

    “我是某商场物业人员，商场内十几名商户因商场改制闹事，他们又是发传单又是拉横幅，顾客都不敢进入商场，请你们赶紧派人过来……”

    伴随着紧张的对话，了解完相关情况之后，锦官驿派出所民警王敏将报警人姓名、联系方式等大致情况记下来，并向值班所领导报告后带上执法记录仪等赶往事发商场。

    到达现场后，王敏发现部分商户情绪十分激动。于是，她果断采取措施，先安排商场物业人员将情绪较为稳定的部分商户带进公司会议室休息，并让商场管理方对他们进行劝说疏导。王敏则将情绪激动的商户带至另一间会议室，为他们分析利弊和客观情况，以法说理，以情说事，化解他们激烈的反抗情绪。经过半小时的深入沟通，一场激烈的矛盾得以高效地平息：商场管理方表示将尽可能地调整商场改制方案，保障商户合法权益。

    发扬“枫桥经验”传统，就是要服务好群众，守护好企业安全。和王敏一样，锦官驿派出所全体警员牢牢把握新时代“枫桥经验”的基本内涵，积极做实做细民生警务，当好企业的“守护者”、群众的“贴心人”。

    锦官驿派出所辖区拥有太古里、晶融汇等众多大型商业体，为有效预防处置大型商业体暴力恐怖事件发生，锦官驿派出所组建保安联勤自治协会和商家反恐联勤小组，维护区域内公共安全。全体警员依据分配区域每日执行“三看”：看治安隐患、看消防安全隐患、看安全防范漏洞。

    此外，锦官驿派出所推动成立由8名退休民警组成的“合江大叔”志愿者服务队，由社区警务队长兼任副主任的街区自治委员会，设有安全专员的商户自治协会，配备600名安全专员、115名社区志愿者的群防群治队等队伍，协助派出所巡查辖区违法行为等，充分发挥群众自治功能，形成群防群治的良好局面。

    做优便民服务

    在锦官驿派出所门口有自助签注一体机、自助照相机等自助办事设备，居民可以在这里自助办理旅游签注、拍摄身份证照片等。1月13日下午两点半，居民龙女士在自助照相机拍摄区域按照自助照相机界面提示，摆好姿势后按下“拍照”键，最终将自己满意的一张照片交给户籍民警。“借助自助照相机，居民可以拍出心仪的身份证照片。”倪大金介绍说，“设置自助办事设备是锦官驿派出所紧扣民意做优服务的重要一环。”

    着眼于人民群众对美好生活的新期盼，锦官驿派出所积极探索满足人民群众需求的新路子。配备有自助查询机、自助照相机、自助签注一体机、自助取证机的大慈寺国际青年社区的全自助办理区域，为居民、企业提供证件办理、咨询、信息录入、费用缴纳等“一站式”惠民服务，实现为民服务高效率、智能化，让群众更满意。锦官驿派出所通过在辖区高档住宅小区出入通道、重要路段安装人脸、车辆识别系统，引入大数据智慧管控技术让“智慧”提升小区安全指数，提升居民生活质量，让服务更有温度。

    构建多维防线，让为民服务不停歇。倪大金介绍，锦官驿派出所利用350兆通信集群系统、移动警务终端4G图传系统、微信调度平台等，畅通南北警务片区“区域一体化联动”指挥所与巡防民警、出警民警、社区民警通信，以便及时处理警情。联动网格员、社区干部、社区治安信息员等力量，做到日见、日查、日报，全方位管控服务辖区居民。

    “下一步，我们将继续坚持党建统领，切实加强党建与队伍建设、公安业务与服务群众等工作，广泛收集社情民意，确保辖区社会长治久安。”倪大金说。

锦官驿派出所民警服务企业

王敏服务辖区居民