习近平总书记在全国组织工作会议上指出，贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键，重点是做好干部培育、选拔、管理、使用工作，明确要求建立素质培养体系、知事识人体系、选拔任用体系、从严管理体系、正向激励体系（以下简称“五个体系”）。“五个体系”建设，既是管方向、谋全局的科学思想，又是抓重点、攻难点的科学方法，为新时代党的干部工作指明了方向，提供了路径。以此为指导，针对鄂尔多斯电业局干部队伍建设现状，如何建立和完善“五个体系”，并从制度层面进行固化，真正把好干部选出来、用起来，是局党委着力探索研究的重点。

    新时代党的干部工作要树立系统思维

    “五个体系”是一个有机整体，既相互独立、各有侧重，又彼此关联，缺一不可，其中素质培养体系是前提，知事识人体系是基础，选拔任用体系是关键，从严管理体系是必然要求，正向激励体系是保障。建立和完善“五个体系”，要紧扣建设忠诚干净担当的高素质干部队伍这一总目标，坚持问题导向和效果导向，系统谋划推进，既要从总体上布局，也要在各个体系上分别推进，把行之有效的经验做法固化为制度标准，在实践中严格执行，需要深入研究探索建立的，要明确原则要求，结合工作实际完善，避免上下一般粗。

    新时代党的干部工作要瞄准发力重点。建立和完善“五个体系”，要明确培养重点，要做在日常和经常。教育培养要突出政治素质，将加强党性锻炼、提高政治能力贯穿教育培训全过程，抓好日常培养，坚决避免“一张处方用到底”。正向激励要强化干事导向，旗帜鲜明的为想干事、能干事、干成事的干部提供平台和机会，推动干部能上能下。

    新时代党的干部工作要提高创新能力

    综合调研情况及干部工作实际，干部工作需要重点抓好优化干部队伍结构、构建制度体系、提升活力和完善考核机制等方面的工作。局党委探索建立和完善了“五个体系”，重点解决干部队伍建设中存在的突出问题，拓宽“选”的渠道，加大“育”的力度，提高“用”的精度，不断提高干部工作的质量和水平。

    抓好干部教育培养，建立和完善素质培养体系。狠抓源头培养。制定、修订《干部管理标准》《人才工作管理标准》，明确年轻干部培养的阶段目标、具体任务和培养路径，健全培养选拔机制。强化源头储备，对每年新入职大学生和金牌班组长，综合学历层次、毕业院校、专业类别进行筛选，建立人才信息库，强化对入选人才系统化、常态化、精准化考核。根据考核结果，按照“分类建库、动态管理、择优提拔”的要求，从严把关，好中选优，优进劣出，以年度为周期进行动态管理，利用3-5年时间建立覆盖专业类、管理类、党群类人才的综合型人才库。强化实践锻炼。建立基层党组织、人力资源处、组织干部处上下联动机制，依托金牌班组长培养、技术技能人才聘用、交流轮岗等多种形式，加强年轻人才在重要岗位锻炼和多岗位历练。充分考虑年轻干部、人才的成长经历、个性特点、专业特长，开展“挂职”锻炼，一方面积极选派优秀年轻干部参加公司总部挂职锻炼，另一方面把基层一线作为培养年轻干部的主阵地和主赛场，开展并固化局内挂职帮扶，选派班组长、技术骨干等到基层一线、关键岗位历练。持续提升能力。结合全员岗位能力评价结果，按照“缺什么补什么、干什么学什么”的原则，有针对性的补短板、强弱项。注重培训的系统性、持续性、精准性，持续推进干部素质能力提升工程，深化内训外培、专家授课、校企合办等模式，多渠道提升干部、人才综合素质。分层分类建立线上培训平台，线下探索与党校建立长期合作机制，常态开展干部培训。

    抓好干部考察识别，建立和完善知事识人体系。坚持“人”“事”结合。知事识人，一方面要“知事”，要常态开展调研，摸清什么岗位需要什么干部，另一方面要“识人”，要在平常考核、干部考核、群众口碑中识别干部，也要在全局重点工作、重大关头中近距离考察了解干部，构建起工作调研、平时考察、年度考核相结合的机制，全方位、多角度、立体式考察干部。要突出政治考察，始终把政治标准作为选人用人的首要标尺，强化政治把关，凡是不符合政治标准的坚决“一票否决”。注重科学考核。制定领导班子和中层管理人员考核管理办法，探索建立干部实绩档案、干部“自画像”评价模式，强化日常考核，推进分类考核，加强对干部德、能、勤、绩、廉等各方面的综合分析研判，全面掌握班子整体运行和履职情况，增强考核的客观性、科学性和准确性。

    抓好干部选拔任用，建立和完善选拔任用体系。严格选任程序。坚持党管干部原则，严格把好人选的政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，选拔任用忠诚干净担当的干部，树立正确用人导向。严格执行干部选拔任用工作流程，落实好“凡提四必”要求，从严把好动议提名、资格审查、民主推荐、考察了解、任职研究、责任倒查等关口，落实好干部选拔任用工作纪实、任前事项报告、“一报告两评议”等制度，强化全过程监督，推进干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化。强化精准选任。突出“崇尚实干、担当尽责、奋发有为”的干部选拔任用“风向标”，坚持重心下移，加强综合研判，不断优化年龄、专业结构，把合适的干部用在适合的岗位上。大力推进干部交流，形成科学系统的干部培养梯队，重点选拔35岁左右年轻干部，加大金牌班组长，挂职后备干部和帮扶技术骨干的选拔力度，统筹用好各年龄段干部，加强中层管理岗位和技术技能人才评聘互通、互联、互补。

    抓好干部监督管理，建立和完善从严管理体系。开展全面监督。按照习近平总书记“管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明”的要求，不断强化干部监督管理工作。强化常态监督，建立健全源头防范、日常监管、问责追究制度，从思想政治、履职尽责、能力作风、廉洁从业、道德品质等方面，分类分级预警。强化政治监督，突出遵守政治纪律、政治规矩、严肃党内政治生活等情况的监督。强化专项监督，不定期开展“四官整治”“干部回头看”、岗位能力评价等专项监督工作，确保监督全覆盖。注重关键把控。围绕“管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时”等要求，盯紧重点人群、重点岗位、重大事项，充分发挥督查、巡察作用，对发现苗头性倾向性问题，敲响思想警钟，促使干部心存敬畏、规矩干事。深化作风建设。管作风，就是要把作风建设贯穿到“五个体系”中，有机融入到日常工作中，经常抓、深入抓、持久抓，做到考核评价有作风标准、选拔任用有作风导向、教育培训有作风内容，监督管理有作风约束。结合专项监督，常态开展中层干部作风评价工作，严肃党内政治生活，深入整治形式主义和官僚主义突出问题，全面落实中央为基层减负部署要求，建立为基层减负的长效机制，让干部把更多的时间和精力用在抓服务、抓发展、抓落实上。

    抓好干部激励关怀，建立和完善正向激励体系。推动干部能上能下。要把敢不敢担事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把“看长期”和“长期看”结合起来，把“选的好不好”与“干得行不行”结合起来，提高精准识别、精准任用水平。加强关心关爱干部。建立健全干部谈心谈话制度，组织处长示范带头，近距离接触干部、发现干部、关爱干部，“面对面”督促提醒，“心连心”帮助排忧解难。健全干部激励机制，关心关爱异地交流任职干部，落实干部休假制度，为年度考核优秀的干部优先提供学习培训机会，对相对后进干部提供有针对性培养、关怀、帮助、指导，促进干部队伍整体向好。加大先进典型选树和宣传力度，把年度干部实绩考核结果与评先评优等挂钩，大力营造崇尚实干、带动担当的良好氛围。

    （作者系鄂尔多斯电业局党委书记、副局长）