宁夏贺兰县富兴街街道利民社区朝阳花园小区曾是贺兰县“投诉大户”，因存在历史遗留问题多、困难户多、老人多，无物业、无商业、无资源等问题，小区居民满意度很低。近年来，利民社区党委结合银川市全国文明城市创建工作，推行“先治理后规范、先整改后共治、先示范后传导”的工作举措，引进国企安泊物业公司对小区进行托管，以党建引领小区治理，用“357”工作法变“准物业服务”为“红色物业服务”，变“被服务”为“自治理”，使朝阳花园小区焕发新活力。目前，该模式被推广到全县21个无物业老旧小区，小区居民的获得感、幸福感、安全感不断提升。

    “三方”交叉任职，让“代管物业”升级为红色物业。推行“社区党委+小区党支部+楼栋党小组+党员示范岗”治理模式，由安泊物业公司开展国有企业红色物业带头示范工作，推进小区党支部书记、物业服务企业党支部书记与社区党委三方“双向进入、交叉任职”，让业主能直接参与对物业公司的监督指导。开展小区版的“电视问政”，曝光停车难、搭建违章建筑等问题并及时联动解决；将物业院内的4间废弃车库改造成党群活动站，为居民提供图书阅览、居民议事的场所；利用小区门口的空闲区域，设置拥有轮椅、雨伞、药箱、图书角等爱心物资和功能区的“微服务”专区，为过往行人、小区住户提供生活便利；每月组织开展1次“红色物业开放日”活动，晒出红色物业工作实效，组织小区党支部成员、业主代表、共建单位等共同对物业进行考核并提出意见及建议，实现小区治理大家参与、大家评议的共建共治共享新格局。

    “五员”包抓共建，让“管理空白”升级为定岗明责。结合小区楼栋数量，划分5块小区“红色责任田”，交由网格员、楼栋长、物业公司、在职党员及志愿者“深耕细作”，他们身兼民情信息员、民事调解员、治安巡逻员、政策宣传员、红色代办员“五员”职责，包抓楼栋存在的各类问题，对于急事难事，由社区交给社区“联合党委”、街道“大工委”联动部门及时解决。富兴街街道将朝阳花园小区作为“街乡吹哨、部门报到”的作业本和责任田，组织召开联席会议，协调住建局、供电局、综合执法局等部门单位合力投入38.3万元，实施小区基础设施改造项目。将小区缺少健身器材、电缆常年裸露在外等问题“派单”给住建局、供电公司等相关部门单位，先后为小区补植树木300余棵，治理居民圈地种菜5处，治理随意遛狗、长期“甩线”充电等不文明行为15起，解决了楼道杂物堆积、下水道堵塞等问题，让责任牌不仅是挂在墙上，更是放在党员心上，落在实实在在的行动上。

    “七步”民主议事，让“被动治理”升级为共商共享。社区党委创造性运用“七步议事法”工作机制，即“收集问题、拟定议题、议前调研、协商表决、结果应用、执行反馈、公示反馈”的模式，推行党组织、物业公司、党员及居民代表共同参与的“协商、议事、决策、共治”民主协商机制，通过会前板凳会、征集令、留言板等方式收集问题，按照居民提事、开门议事、民主协商等一系列流程，推动小区事务大家议、小区治理大家谈、小区决策大家定。民主协商议事会对小区存在的12类问题进行协商解决，规范了停车秩序、安装了充电桩等，构建了一核多元的小区治理模式。这一做法也迅速被推广到社区其他小区，如百荣苑小区借助楼栋党小组的力量，通过召开“院落板凳会”，成功解决了小区卫生环境较差、噪音扰民等问题，并制定了每天上午8点半之前和每天下午6点半以后的居民轮班坐岗监督制度，迈出了党建引领小区自治的新步伐。