今年6月1日，新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》正式施行，第十八条规定，“采取配备儿童安全座椅、教育未成年人遵守交通规则等措施，防止未成年人受到交通事故的伤害”。这是儿童安全座椅的使用首次被纳入全国性的立法，足以彰显国家对儿童乘车安全问题的重视。

    截至目前，《中华人民共和国未成年人保护法》已实施3个多月了，儿童安全座椅的使用现状如何？如何提高儿童安全座椅的普及率？日前，记者就这些问题进行了走访调查。

    现状

    使用情况并不乐观

    “一般的汽车座椅和安全带专门为成人设计，儿童乘坐时位置过矮、安全带过于宽松，不适合儿童体型，既不安全又不舒适。而儿童安全座椅是专门为儿童设计，能有效确保儿童乘车安全，减轻甚至避免儿童遭遇意外伤害的座椅。”西华大学汽车与交通学院汽车交通实验中心主任王永忠介绍，在汽车发生碰撞或突然减速的情况下，儿童头部、颈部这些比较脆弱的部位容易受伤，若正确使用儿童安全座椅，可以减少对儿童的冲压力、限制儿童的身体移动，从而减轻对他们的伤害。

    正确使用儿童安全座椅对于保障儿童安全出行的意义是毋庸置疑的。然而，记者在走访调查中发现，儿童安全座椅的使用情况并不乐观。

    “我们家小孩今年4岁多了，几乎没怎么使用过儿童安全座椅。”9月3日，陕西西安市民邓春告诉记者，她家孩子刚出生时，家里购买了正反向式儿童安全座椅。刚开始因孩子月龄小未达到该安全座椅的体重使用要求，所以出行时都是大人抱着孩子坐在后排。当孩子1岁后，却怎么也不愿意老老实实地坐在上面。她家的儿童安全座椅就此闲置。

    近日，记者在四川省成都市二环路上多个交通路口观察，发现许多载有儿童的车辆，有的儿童使用了成人的安全带，有的儿童则是由家长抱着坐在副驾驶或者后排，更有一部分儿童是直接乘坐在副驾驶的座位上。在上下学高峰时段，记者在部分幼儿园门口看到，接送孩子的私家车，安装儿童安全座椅的车辆占比也并不高。

    全球儿童安全组织（中国）等机构最新发布的《三城市儿童安全座椅认知使用现状与法规完善调查报告（北京、上海、深圳）》显示，即使在儿童安全座椅拥有率较高的北京、上海、深圳三地，也仅有三成父母在任何距离和时候下都会使用儿童安全座椅。

    探究

    多因素导致“叫好不叫座”

    记者调查发现，不少家长都认可儿童安全座椅对于儿童乘车出行安全的重要作用，但受到多种因素影响，儿童安全座椅在实际使用中却是“叫好不叫座”。

    记者在采访中发现，从家庭因素来看，有不少家庭在孩子刚出生时就购买了儿童安全座椅，但很多家长往往因为“孩子哭闹不止不愿意坐”“市内开车，路程短，车速慢”“安装使用不方便”等各种原因而放弃使用。

    除了家庭因素的影响外，王永忠认为，虽然目前我国已经针对儿童安全座椅发布和实施了相应的规范标准，并且国家针对儿童汽车用品加强了监管，但依然存在不少实际问题，如儿童安全座椅产品品类繁多、质量参差不齐、价格差异悬殊等，也是影响儿童安全座椅“叫好不叫座”、在普及过程中难以推广的因素。

    为有效保障儿童道路交通安全，从2013年至今，海南、上海、广西等近20个省区市将使用儿童安全座椅纳入当地法规中，但儿童安全座椅普及情况依然不够理想。甘肃仁尚律师事务所律师高汝学告诉记者，主要原因是相关的法律法规没有明确相应的惩戒措施。“目前只有深圳市和福建省在地方条例中规定了相应的处罚标准，其余各地的地方法规中尚未对此进行明确，新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》也未对不使用儿童安全座椅的行为规定明确的惩处措施。”高汝学认为，没有相应的处罚标准，会使执法效果大打折扣，难以起到强制作用。

    未来

    还需各方共同努力

    “儿童安全座椅普及率的提高，与政策法规的支持紧密关联。”高汝学认为，《中华人民共和国未成年人保护法》将“儿童安全座椅”入法，必将加速儿童安全座椅的普及。“但我们也应认识到，因《中华人民共和国未成年人保护法》是综合性法律，难以对儿童安全座椅的使用做出更细致的规定，包括儿童适用范围内的更多细节，如具体身高、年龄、体重等，以及未能正确使用儿童安全座椅将要面临的法律责任等，还需《中华人民共和国道路交通安全法》和各省区市的地方性法规对其做出更加具体、细致的规定。”高汝学强调道，用立法来提高儿童安全座椅的普及率，需要一个过程，还有很长的路要走，当即是要做好相关法律法规的宣传。

    提高儿童安全座椅的普及率，涉及到方方面面。海南省文明办综合协调处处长孙伟认为，进行全方位的儿童交通安全教育，提升交通参与者的文明素养十分必要。首先，关于儿童交通安全教育，不仅儿童需要教育，在儿童交通环境中所涉及的交通参与者，尤其是家长，也需要有针对性地进行相关教育；其次，宣传、交管等部门及媒体等也应加强对儿童安全座椅使用的宣传，通过公益广告、文明交通劝导、媒体呼吁等让公众认识到儿童安全座椅的重要性，潜移默化地使儿童安全座椅进入日常生活，真正改变儿童出行习惯。“提高儿童道路交通安全意识是预防儿童道路交通事故发生、提高儿童安全座椅普及率的有效手段。”孙伟对记者说。

    “儿童安全座椅的功能设计、安全保障将成为消费者更加关注的焦点。”王永忠认为，儿童安全座椅企业应不断在研发设计、增材制造等方面进行全面升级，推陈出新，为消费者提供更个性化、多样化，更有品质的产品，进而推动儿童安全座椅的普及。

    相信，随着立法的推进、公众安全意识的提升、技术的革新等，在不久的将来，涉及儿童安全座椅的相关法律法规将更加规范，相关产品的安全保护性能会更加完善，儿童安全座椅的使用普及范围也会更加广泛，儿童交通安全将更有保障。