临近中午，位于汕头市区瑞平路的新瑞平市场熙熙攘攘，人声鼎沸。作为汕头农贸市场升级改造“第一炮”，新瑞平市场开业至今已有5年多时间，既保留了传统市场的“烟火气”，又提升了颜值，成为老市区居民们买菜购物的首选。

    “过去在老市场，逢下雨大棚就滴水，路面就淹水，环境阴暗潮湿，不仅顾客买菜体验不好，我们在市场里做生意也十分无奈。”原瑞平市场老商户林菎山说，新市场环境好、客流量多，流动商户也搬了进来，大家公平竞争，“如今有计量监督，有高清监控摄像，少了很多金钱纠纷，顾客买得放心，我们做生意的卖得安心。”

    新瑞平市场的变化是汕头农贸市场升级改造的一个缩影。2016年汕头打响农贸市场升级改造“攻坚战”以来，越来越多的农贸市场经历“蝶变”。截至目前，汕头已完成全市近九成农贸市场的升级改造，成为文明城市创建中的鲜活一幕。

    引入社会资金解决难题

    汕头多数农贸市场具有几十年历史，是未经系统修缮改造的传统市场，普遍存在设施老化、环境脏乱差的问题，许多农贸市场还存在占道经营的现象，给城市交通带来安全隐患，影响城市市容市貌。

    “汕头的农贸市场升级改造初期面临无标准、无资金、观念落后、规范管理与经济效益有矛盾等难题。”汕头市市场监督管理局四级调研员杨建军坦言，面对无全国统一标准的难题，汕头农贸市场升级改造是一边探索、一边总结、一边推进的。

    汕头首先对改造范围进行划分，将全市农贸市场分为中心城区、建成区和农村三大区域，以点带面，有序推进市场升级改造工作。本着“谁开办、谁改造、谁投资、谁受益和开办者自愿投入”的原则，汕头积极引入社会资金，通过招投标将市场的经营权承包给第三方公司，解决了资金不足的问题。

    继新瑞平市场打响“第一炮”后，汕头相继解决违章搭建长达数十年的海平市场、大华市场、龙眼夜市等“硬骨头”，一个个高颜值的新市场惊艳亮相。

    来自揭阳普宁的方姨在新大华市场建成后，成为首批“尝鲜”入驻的商户之一。她欣喜地表示，市场内外环境干净，在市场做生意非常舒心。

    因地制宜推进改造

    汕头各区县按照因地制宜、分类施策原则，为列入改造计划的市场逐个制定“一场一策”具体措施，努力破解农贸市场升级改造中碰到的用地、规划、资金、管理等难题，理顺一批市场产权与管理权较为复杂的历史遗留问题。

    杨建军说，各区县在初期选取的都是产权单一明晰、有硬件基础、有改造意愿的市场作为示范市场先行实施升级改造。与此同时，各区县也会根据自身财政进行农贸升级改造奖补，以激励更多农贸市场主体参与到升级改造中，如在国营市场进行升级改造，经营权归街道或村集体所有，实行补贴；如果是第三方公司承包，实行奖励。

    位于市区东厦路与中山路交界处的新长厦市场，选址于空置了15年的原汕建综合市场，充分利用闲置用地解决市民买菜难及原市场经营户的出路问题。值得一提的是，在承接传统农贸市场“烟火气”的同时，新市场还融入智慧城市建设理念，实现从传统的管理升级转型为数字化管理模式。

    附近群众惊喜地发现，新市场不仅从地面搬到了地下室，而且还配置了电动扶梯，玩起了高科技——每个摊位上都有一个智能显示屏，上面显示着商户的营业执照、货物单日价格以及支付二维码等，顾客不仅可以通过智能显示屏对农贸产品进行溯源，还可以扫描专属二维码点赞和提建议。

    新长厦市场场长黄泽锋表示，通过智能客流、车辆监控摄像头、智能显示屏等一系列终端智能设备，在日常管理工作更加高效便捷的同时，还能利用实时统计的数据信息，协助政府相关部门对食品安全领域进行全方位监控。数字化赋能之下，汕头的农贸市场正逐渐升级成为可感、可触、可视的数字化菜场。