随着数字时代的来临，数字技术已经成为推动经济社会发展、提升治理现代化水平的重要手段和工具。“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出：“提高数字化政务服务效能。”将数字技术广泛应用于政府管理服务，不仅是建设数字中国的重要内容，也是推动数字化建设成果惠及广大人民群众的有效举措。

    平台是数字政府建设的一个重要基础。政务服务效能的整体提升有赖于各部门数字化水平的普遍提升。信息的可用性不能仅仅停留于信息的生产与加工，还需要将一个个信息节点打造成互通互联的信息网络和数据平台。可以说，数据的开放、共享、融合是实现数据价值的关键。提高数字化政务服务效能，必须加强政府数字化平台建设。《数字中国建设发展进程报告（2019年）》显示，全国一体化政务服务平台整体上线试运行以来，接入地方部门360多万项服务事项和一大批高频热点公共服务，有效提升了服务效率，各地区一网通办、联通联办、协同共办逐渐成为趋势。要进一步消除信息互联的障碍，使不同部门之间的数字端口更好联通，构建完整的大数据治理体系与政务一体化平台，提升全流程、一体化在线服务平台功能。将公众、社会、企业等最关注的领域与问题摆在显著位置，优先加强这些领域的数字平台建设，以数据之间的融合共享支撑公共服务跑出“加速度”。

    在建设数字政府过程中，一些城市通过建设覆盖从市级到基层各层级各部门的政务微博，把政府的事项发布与群众利益诉求、反馈推至“云上”，通过一键“@部门”就能得到政府部门回应，大大简化了政府部门回应民众诉求的流程。政府部门业务流程的智能化，能够简化行政流程，让政务沟通、政务决策与服务回应从繁琐的层级制中解放出来，通过数据流动构筑扁平化的行政关系，打破部门之间、地区之间的隔阂，实现让数据多跑路、让群众少跑腿。可以全面推进政府运行方式、业务流程和服务模式的数字化智能化，推动政府治理流程再造和模式优化，提升公共服务效能。当然，在这个过程中，要高度重视数据安全，完善数据安全法律法规，提升数据安全防护技术水平，构筑保障政府数字化运行的安全屏障。

    现代社会的复杂性、风险性显著提升，无论城市治理还是乡村治理，公共生活的不同场景相互交织，各种因素相互影响，给国家和社会治理带来新挑战。数字化技术能够把不同治理场景更好整合统筹起来。以一些城市建构的“一网统管”体系为例，这一体系基本能够覆盖城市治理中的社会治理、交通治理、风险治理、环境治理等领域的多个治理场景，把城市运行中台系统、城市生命体征监管分析系统、城市轨道交通综合管理系统、大客流聚集管控系统、公共突发卫生应急事件管理系统等整合起来。可以探索建立公共卫生安全风险情报机制、智慧城市安全情报体系等，构建系统性、整体性、协同性的智慧平台，提升政府部门对各类风险的监测预测预警水平和应急处置能力。

    建设数字政府是一项系统工程，不仅需要政府部门做到心中有“数”，加快补齐数字化建设中的短板，也需要企业、公众、社会组织等各方面的广泛参与和共同努力，通过积极的信息反馈保障平台数据的实效性与准确性。各方协同发力，共同让数字联通起来、让治理更加智慧。

    （作者为吉林大学行政学院院长）