今年7月以来,四川省兴文县公安局五星派出所以“我为群众办实事”实践活动为载体,打造以驻所“公调对接室”为主导,由五星镇综治办、民政办、村镇办、国土所、司法所等力量共同参与的调解工作室,积极探索矛盾纠纷化解新路径,全力构建“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代基层社会治理新格局。
◆ 新机构,做足做细临考准备
完善人员配置。工作室设主任1名、副主任2名,由派出所3名民警、10名驻村辅警,镇政府12名部门人员,村级治安员等多方力量组成。目前,工作室人员力量全部整合到位,工作制度和流程全部上墙,矛盾纠纷排查化解和法治宣传工作也全面铺开。
实行分类调解。工作室人员按照矛盾纠纷化解种类被划分为7个小组,具体负责田地纠纷、婚姻家庭、债务劳资等矛盾纠纷的调解工作。小组能调解的直接由小组完成,小组不能单独调解的由工作室统筹力量进行协调化解。
定期分析总结。工作室每月组织召开矛盾纠纷专题分析研判会,总结分析当月工作情况,分享交流工作经验。目前,向镇党委、镇政府汇报2次,召开矛盾纠纷专题分析研判会3场。
◆ 排查法,找准找全试卷题目
日常工作发现。要求民警及“公调对接室”相关工作人员在日常工作中要善于发现各类矛盾纠纷,对能现场化解的现场处理,不能现场化解的及时移交工作室,实现由“群众该找谁”到“谁来找群众”的转变。
走访排查收集。组织工作室人员深入辖区村组开展走访排查,及时收集各类矛盾纠纷,形成书面材料,统一开展调解工作,实现矛盾纠纷“主动上桌”的局面。
热情接待求助。工作室设立专门的矛盾纠纷接待窗口,落实专人定点收集群众上门反映的难题,并积极进行调解,避免群众“吃闭门羹”、被“踢皮球”。
工作室成立以来,通过日常工作发现矛盾纠纷28起,进村组主动排查63起,接待窗口收集12起。
◆ 化解法,答对答完群众考题
现场化解。对于简单易解的矛盾纠纷,及时召集当事人开展疏导劝解,当场化解双方矛盾分歧,将矛盾纠纷遏制在当场,做到不留“尾账”。
约定调解。对于不能当场化解的矛盾纠纷,工作室与双方当事人约定调解时限、地点及调解前注意事项。做足准备工作后,在约定时间内召集当事双方进行调解,避免因“推、拖”现象引发矛盾升级。
联合破解。对于重大疑难问题,工作室加强与各相关职能部门人员的协作配合,深入了解当事人的纠纷及诉求,同步做好情绪疏导工作,及时协调共同制定化解方案,在适当时间进行联合调解,做到一次性化解到位,不留潜在隐患。
疏导移送。对于不属于工作室职责调解范围内的,当场告知当事人解决途径,并尽可能为当事人牵线搭桥,联系其他部门人员,让群众解决问题“有下家”“有盼头”。
工作室成立以来,现场化解矛盾纠纷66起,约定时间内成功调解25起,联合座谈调解8起,疏导移送2起。
◆ 回访法,全面提升群众满意度
回访已化解矛盾纠纷。对已处理完结的矛盾纠纷,工作室安排专人开展回访工作,了解群众对化解结果的满意度,以及是否有后续新矛盾出现等情况,确保“发现一起,化解一起,满意一起”。据统计,工作室已回访化解完毕的矛盾纠纷当事人160人次,收到群众感谢锦旗3面,电话和口头感谢80人次,群众满意率达100%。
深入开展法治宣传。工作室定期组织力量进村入组开展法治“小课堂”“小讲座”活动,通过通俗易懂的语言,向广大群众普及法律知识,增强群众的法治意识,引导其知法、守法、用法。截至目前,共开展法治“小课堂”宣讲33场,受教育群众1500人次。
宣传工作室。工作室积极通过“坝坝会”、驻村辅警工作汇报会等形式,向广大群众走访宣传工作室,提升工作室知名度,让辖区群众“人人知晓工作室,有事愿找工作室”,全力打造群众身边的“和事庭”。目前,开展集中宣传8场,入户走访600余人次,群众知晓率逐步提升。