今年5月,昭觉县城北乡沐恩邸社区的居民完成搬迁入住。沐恩邸社区距昭觉县城2公里,是昭觉县最大的易地扶贫搬迁县城集中安置点,占地面积13.8公顷,建筑总面积13.34万平方米,集中安置涉及全县28个乡镇87个村1428户6258人。在基层治理过程中,沐恩邸社区积极推行“1357”工作模式,以党建为核心,构建自治、德治、法治“三治”融合,落实产业、就业、医疗、教育、关爱救助五项保障,开展七化优质服务。
坚持党建“1”核心,党群联动群众住得称心。针对社区谁来管的问题县委专门成立安置点社区工作专班,并成立县城集中安置点治理工作临时党工委,明确1名县级领导联系沐恩邸社区,联系县领导任点长,相关单位负责同志任副点长。抽调乡镇机关干部9名、招考干部3名、调整帮扶队员6名组成社区干部队伍,18名同志组成社区干部队伍,充实社区工作队伍,全面负责社区基层治理工作。
实施“3”治融合,群众住得放心。“从高山到县城,住的都是不认识的人,心底完全没有底气,对县城的生活缺乏安全感”,为长效解决社区居民的这块“心病”,让群众住得放心,社区实施三治融合,健全了自治。细化居民公约,组建居委会、居务监督委员会、居民自治组织三支队伍,实施“三事分流”自治模式,凸现居民主体地位,真正实现“群众的事大家办,别人的事帮着办”。
落实民生“5”个保障,群众住得安心。“住得下来是其次,过得下去才是目的”。一是解决社区群众就业生计,社区着力构建“八个一批”就业保障体系,着眼“多一项技能、多一个选择、多一个就业”目标,严抓就业培训,依托产业园区、东西部协作劳务输出、彝绣居家就业、设立公益性岗位等方式,多渠道解决就业难题,切实让村民的腰包“鼓起来”。二是新建配套农业园区13个,建设光伏扶贫3.8万千瓦,实现固定收益超过1000万元/年,全力支持后续发展。三是完善医疗服务机构,解决群众医疗卫生需求。四是抓实抓细适龄儿童就学工作,做好控辍保学。五是引入凉山州壹基金慈善工会,落实社区特困人群关爱救助。
开展优质“7”化服务,群众住得舒心。居民住进来了,生计有保障了,生活水平也要逐步跟上。昭觉县始终贯彻“治理为了群众”理念,落实“服务就是治理”的要求。一是建设智慧化社区,坚持以一键式服务、一屏读懂社区等。二是建立基层干部反向考评机制,社区干部也实行“一人一档”积分考核办法,考评结果与绩效挂钩。三是建立专业化工作队伍,面向社会招募21名社工、“三社联动”让社区有最专业的服务。四是开展留守儿童爱心家园“四点半课堂”、居家老人暖心贴心、伤残人士上门护理等精准服务。五是以亲民化服务打造党群服务中心,实现群众办事“最多跑一次”。六是发挥日间照料、农家书屋、党员之家等作用,常态开展文体娱乐、志愿服务等多元化服务。七是采取群众点单、支部派单、责任人接单、监委会验单的方式,实施高效点单化服务。
“1357”工作模式采取线上线下结合、上下联合联动的方式,积极构建“双联四包”党群联动群众称心、三治融合群众放心、五项保障群众安心、七化服务群众舒心的“四心工程”,让搬迁群众身心安下来、居住环境优起来、腰包鼓起来、日子好起来,幸福指数高起来。