近年来，青海省西宁市城东区以统筹救助资源、增强兜底功能、提升服务能力为重点，把群众反映的问题清单变成主动履职清单，把群众对美好生活的期盼转化为主动服务的动力，用一件件看得见、摸得着的实事，一系列立足实际、服务群众的有力举措，推动社会救助工作不断往深里走、往实里走，让群众感到安心和舒心。

    民生托底有保障

    确保追踪服务零缺口

    2021年2月，火车站街道办事处社会救助中心工作人员在入户走访中发现单身母亲张某生活困窘：张某有三个孩子，大的16岁，小的是一对6岁的龙凤胎，因家庭困难没有上幼儿园。社区工作人员抓紧时间帮张某申请最低生活保障，还帮她家申请了公租房。2021年5月，张某一家住进了公租房，并将一面印有“为民排忧 替民解难”的锦旗送到了火车站街道办事处。

    城东区持续完善社会救助机制，坚持常态化深入辖区排查，把为民谋事、为民谋利作为民政工作的出发点和落脚点，精准把握低保对象认定条件，做到精准衔接、精准施策，确保主动发现、及时救助、应救尽救。

    临时救助救急难

    开通绿色通道

    马某年逾六旬，早年丧偶，无儿无女，无收入来源无法交医保。由于未能及时去医院治疗，胯部两侧溃烂恶化为脓毒血症。得知她的遭遇后，城东区民政局指导街道办事处对其进行急难型临时救助，同时优化程序，采取“一事一议”的方式，立即将其纳入特困供养范围。在解决燃眉之急后，城东区民政局又发挥部门联动作用，立即协调区医疗保障局为其开辟医保绿色通道，协助其补缴居民医疗保险，解决部分医疗费用。

    “让突遇不测、因病因灾陷入困境的居民得到及时救助，确保困难群众‘求助有门、受助及时’是我们的工作职责；让困难群众感受到‘遇难而不难，遇困有人帮’是我们的服务目标。”得知马某情况好转后，民政局工作人员也露出了欣慰的笑容。

    精准认定困难户

    织密特困供养安全网

    八一路街道辖区居民王某是二级精神残疾特困人员。工作人员入户走访后发现，其弟因为工作原因无法照顾王某，只能将其锁在家中。长此以往，王某的病情或将越来越严重。八一路街道办事处社会救助经办人员得知后，立即将此情况上报区民政局，及时将王某送至西宁市福利院进行了集中供养，真正实现“托养一人、解困一户、富裕一家”的服务目标。

    入住福利院后，社区工作人员会定期看望王某，及时向福利院了解他的生活情况和身体状况，让王某真真切切地感受到社区大家庭的温暖。其弟弟也表示，哥哥能入住福利院真正解决了家庭困难。“平时在家只有他一个人，现在有很多朋友陪他，我们去看他的时候，他的脸上一直挂着笑容。感谢社区工作人员平时对他的诸多照顾，更感谢党和政府对他的关心。”王某的弟弟说道。

    点亮希望

    为贫困大学生撑好保护伞

    城东区大学生周某在接到乐家湾镇工作人员送来的行李箱及学习用品时，激动得流下了眼泪。周某的父母离异，其由父亲独自抚养。2019年，其父查出患有结肠癌、肝癌，工作人员入户调查后，及时将该家庭纳入最低生活保障。同年9月，周某考入大学。为了确保每一名困难家庭子女都能得到及时帮扶，顺利入学，在动态掌握周某高考及录取情况后，工作人员第一时间为其申请了贫困家庭大学生救助。2020年8月，周某父亲去世。除了继续为周某提供最低生活保障金外，乐家湾镇格外关注他的生活情况，增加了每年的“两节”慰问和“金秋助学 圆梦起航”大学生慰问，为他送去慰问金和学习用品。

    为切实加大对家庭贫困大学生的救助力度，城东区民政局坚持公益普惠原则，建立“一对一”结对帮扶机制，采取多种方式积极开展贫困大学生帮扶。实行分类动态管理，及时掌握他们的基本生活、家庭监护、心理健康和学习教育等情况，满足贫困大学生及其家庭所需，让社会救助有力度更有温度。

    探索“物质+服务”

    社会救助新渠道

    为积极推动全面施行“物质+服务”社会救助，城东区民政局结合实际，构建了“1+4”综合救助格局，打造具有城东区特色的救助品牌。推出订单式精准服务，给困难家庭送去所需的服务，全方位拓展救助平台及方式，打通困难群众救助帮扶“最后一米”，让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。

    在低保户叶某家中，政府购买服务聘请的专业按摩师为他进行按摩复健。2016年叶某突发脑溢血瘫痪在床，其妻常年照顾其饮食起居及复健。2021年7月，城东区施行“物质+服务”社会救助，针对实际需求，乐家湾镇工作人员为叶某申请了按摩、推拿、理疗等上门服务，同时，服务人员还对其妻进行了日常复健护理知识讲解。夫妻俩对社区工作人员说：“感谢你们送来的这些服务！不仅帮我们解决温饱，还帮我们进行复健，真的是雪中送炭！”

    据相关负责人介绍，下一步，城东区将持续提升社会救助水平，紧紧围绕“保民生、保稳定”这一目标，积极探索建立完善各项救助保障制度，用心用情确保各项政策衔接到位，切实兜牢困难群众的托底保障网。