近年来，宁夏石嘴山市认真贯彻落实党中央和自治区党委决策部署，以创建全国城市基层党建示范市为契机，以提升城市基层党建引领基层治理能力为主线，深刻总结疫情防控经验，紧盯短板弱项建机制、抓重点、求突破，不断提升社区精细化治理、精准化服务水平。

    石嘴山市出台《加强城市基层党建工作的意见》《进一步统筹推进城乡社区治理实施方案》《深化城市基层党建三年行动计划（2019—2021年）》等，建立完善市、县（区）、街道、社区四级城市基层党建联席会议制度，明确市委履行主体责任、县（市、区）党委履行第一责任、街道党（工）委履行直接责任、社区党组织履行具体责任，把城市基层党建纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议和年度考核重要内容，推动责任落实落地。健全组织体系，把网络织密，调整设置53个社区党委、79个社区党支部、小区党支部158个、楼栋院落党小组357个、党员中心户1173名，建立“街道党工委—社区党委（党总支）—网格（小区）党支部—院落（楼栋）党小组—党员中心户（党员联系户）”五级组织体系，把党的组织和工作触角延伸到城市基层最前沿。

    聚焦抓党建、抓治理、抓服务，全面完成16个街道管理体制改革。明确街道职能，全市所有街道取消招商引资任务及相应考核指标，设置“4办3中心”，整合组织、宣传、纪检、统战、群团等党的建设工作力量，成立党建工作办公室，实行街道对部门派驻机构统一指挥和统筹协调，办事机构由“向上对口”向“向下服务”转变。把街道评价满意率作为评判县（市、区）直单位年度考核等次的重要依据，给街道更多话语权。出台《全市推进街道赋权扩能实施意见》，梳理明确街道权责清单，赋予街道综合管理权、派出机构管理权、规划参与权等5项权力，提升街道统筹、服务、管理能力。持续开展清理社区“万能章”活动，健全完善社区工作事项准入制度，并同类、摘虚牌，共清理规范乡镇（街道）挂牌290块、社区挂牌306块、社区上墙制度109项。厘清社区的职责，将原有的61项服务事项精简为43项。

    深化街道“大党委”和社区“联合党委”工作机制，推行“一书三单”管理，推动共驻共建单位通过签订共建协议、干部交叉任职、人才结对培养，实现组织共建、活动共联、资源共享。498个驻区单位纳入成员单位，通过“一书三单”管理，推动驻区单位由“局外人”向“自家人”的角色转变，形成“居民的事大家管，大家的事共同办”的良好局面，解决物业、环境等“关键小事”2900多件。总结提炼新冠肺炎疫情防控中机关党员下沉一线做法，完善《石嘴山市机关企事业单位党员干部下沉社区实施办法（试行）》，深化机关企事业单位党组织和在职党员“双报到”结对共建联系服务群众工作，建立群众需求、单位资源、服务项目三个清单，推动在职党员进社区沉下去、办实事，破解居民关心的难点问题。出台《石嘴山市物业管理条例》，推动在物业服务企业、业主委员会、物业管理委员会中建立党组织，发挥党建引领作用。实施“红色物业领航行动”，着力推动在物业服务企业、业主委员会、物业管理委员会中建立党组织，建成17个“红色物业”小区试点，小区物业管理满意度节节攀升。

    全面落实《推进社区工作者队伍职业化建设的实施意见》，推进社区工作队伍职业化建设，建立由基础补贴、岗位补贴、职称补贴、学历补贴、“五险”组成的社区工作者薪酬体系。全市社区工作者月平均薪酬由3360元增长到4402元，最高达到5050元。与宁夏理工学院合作开设社区干部学历提升班，58名社区“两委”成员接受学历教育。科学增核社区专职工作者职数，全市新增加6个社区、115名社区专职工作者，公开招聘社区工作者235名。争取财政资金支持，将社区运转经费、为民服务资金、五星级和谐社区奖励资金等纳入财政预算，社区运转经费由每年平均7万元提高到10.6万元，每个社区设立不低于5万元的为民服务专项资金和2万元的党建工作经费。全面落实社区党务工作者津贴，激发社区工作者干事创业激情。改造建设社区（村）居家和社区养老服务中心（站）150个，建立1000平方米的党群服务中心15个，建立“党群之家”“共享空间”“党员互助站”“红领驿站”等党群爱心场所30多个，确保社区治理工作有力量、办事有经费、活动有阵地。

    （《石嘴山日报》  范银鹏  魏征）