编者按

    每一座城市，都有一条老街。每一条老街，都是一座城市灵魂与精神的集中展示，它既是本地居民消费的重要场所，也是国内外游客首选的目的地。

    2月18日，国家发展改革委、财政部、文化和旅游部等十四部门印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》，帮助包括旅游业在内的服务业纾困发展。而在此前，文化和旅游部、国家发展改革委公布首批国家级旅游休闲街区名单，54家街区入选。

    这54家街区是在各地300多家省级旅游休闲街区中优中选优评出的，代表了本地鲜明的文化主题和地域特色，功能完备，业态丰富，设施健全。

    眼下，春暖花开，正是春游好时节，希望大家在做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的同时，走出家门，看看更多的精彩风景。同时，希望通过梳理它们兴盛发展的秘诀，尝试探求推动旅游休闲街区建设，促进基础设施、服务设施完善，助力城市更新。

    业态丰富  古老与时尚在这里交汇

    历史文化是城市的灵魂。

    福建省有三个街区入围国家级旅游休闲街区名单，其中两个在全国文明城市福州，分别为鼓楼区三坊七巷历史文化街区和台江区上下杭历史文化街区。

    三坊七巷被誉为“里坊制度活化石”“明清建筑博物馆”“近代名人聚居地”“闽台渊源彰显地”，也是福州市推动文化旅游繁荣发展的龙头。在三坊七巷古建筑的保护修复与利用中，福州紧紧抓住“保存历史”“保存城市的文脉”这一主题，遵循“修旧如旧，保持总体坊巷格局、风格、风貌不变”的原则，以“镶牙式、渐进式、微循环、小规模、不间断”的步骤组织实施，实现从保护建筑单体、历史街区到与历史文化名城文化内涵及非物质文化遗产相融合的飞跃。

    同时，福州坚持深入挖掘并展示福州古厝保护修复和活化利用的现实价值，三坊七巷在保护利用中，也不断被赋予时代内容。引入特色商业、文化交流、民俗体验、文化休闲等优质业态，打造文化展示与文创消费相融合的城市综合休闲场所。推出“一季一主题”等各类文化活动，以传统文化节日特色为抓手，开展坊巷花市等大型惠民活动，树立特色文化品牌。

    全国文明城市成都历来重视城市风貌的保护与传承，此次四川省三个入围国家级旅游休闲街区名单的街区全在成都市，包括武侯区武侯祠·锦里、锦江区春熙路、青羊区宽窄巷子。

    从飘香的盖碗茶到清脆悦耳的川剧，再到心意十足的文创产品，城市的记忆与时代的涌动在这些街巷里交汇，蕴藉着暖暖的人间烟火。宽窄巷子步行街是其中的“集大成者”，逐步形成了“一巷一主题、一院一景”形态与业态融合布局。自成为全国首批步行街改造提升试点以来，宽窄巷子按照“少拆多改，载体转型，修旧如旧”的原则优化街区景观风貌，探索出历史文化传承与现代商业文明跨界融合的步行街改造提升模式，使宽窄巷子步行街焕发出新的发展活力，街区空间得到拓展、环境风貌持续优化、商业品质显著提升、文化特色愈加彰显、人气商气明显提升。作为宽窄巷子立体化、当代化、场景化的表达，宽窄匠造所项目以改代拆，引入国内首个在旧楼改造中嵌入露天斜向中庭的空间设计，打造国家级的城市文创成果展示窗口和文创产业创新的体验场所。

    “成渝地区双城经济圈”是近年经济发展中的热词。此次，重庆也有三个街区上榜，全部位于全国文明城市（直辖市城区），分别为江北区大九街旅游休闲街区、沙坪坝区磁器口街区、重庆市南岸区弹子石老街。弹子石老街内吊脚楼、陡坡、梯坎等独具巴渝特色，成为见证城市历史的文化符号，是全国唯一以开埠历史为主轴的百年老街融合现代都市景观的九级式立体步行街，集历史文化、观光、休闲、娱乐、购物于一体。目前，弹子石老街连续多年举办国际戏剧节，每年邀请各类艺术团队完成上百场公共空间演出，成功打造城市级的艺术IP。

    同样，江苏也以三个街区上榜，包括全国文明城市南京市秦淮区夫子庙步行街、苏州市姑苏区平江历史街区和无锡市梁溪区清名桥历史文化街区。目前，夫子庙步行街龙门创意市集等网红街相继开街，以创意手工、品牌文创、秦淮非遗为主题，囊括30个原创文创品牌，形成了新文旅展演、新文创消费等“潮业态”。孔庙两侧的东市、西市，集聚了一批民间手工艺人，传承和发展各种濒临失传的老工艺、老手艺，让民间艺术在这里绚丽绽放。

    而在山东省淄博市周村区古商城历史文化街区，除了传统的以“古”为特色的游览模式，目前还一直致力于开发“新”的游览模式。为满足当下年轻游客多元素的游玩需求，周村古商城正积极筹备推出沉浸式、全街道“实景式剧本杀”游戏。

    城市赋能  精细化管理提升品质

    通过旅游休闲街区建设促进文旅产业深度融合，为城市经济发展提供了重要动力，也为城市精细化治理提供了重要样本案例。

    作为英雄城市的经济、文化核心区，唐山市路北区把握全国城市更新试点的契机，坚持大建与精建相结合、品质与功能相结合、城市建筑与城市经济相结合，精心打造关键节点、地标建筑，着力打造新型消费场景，提升城市品位。依托中国陶瓷工业发祥地并融合近代教育发展史与时尚元素，升级打造了培仁历史文化街区，使其成为城市产业转型引领示范区。

    而南京夫子庙步行街通过步行街改造提升“小切口”，积极推动商旅文融合发展，切实做好城市消费环境改善、扩大中高端消费供给、历史文化风貌展示和城市品质品位提升的“大文章”，使一个更文艺、更有序、更智慧、更活力的夫子庙呈现在广大市民游客面前。目前，改造提升后的夫子庙街区整体面貌焕然一新。不少景区建筑新添了传统文化元素，粉墙黛瓦上的诗词和壁画用秦淮故事将景区的旖旎风光串联起来。

    同时，夫子庙完成了街区夜景灯光亮化工程，在拆除核心区废杆的基础上新增23组智慧灯杆，结合现代科技，还推出沉浸式演出、灯光秀等文化活动，让景区的夜色更加动人。通过对移动、电信、联通三大运营商进行5G统筹，夫子庙实现了街区5G信号全覆盖，4G及现有Wi-Fi信号也进行了强化；全国首艘5G智慧游船，也率先在秦淮河启航。

    淄博市周村区古商城历史文化街区坚持实施文化赋能，对周村古商城30多项非遗进行“活化”展示，将文化元素融入旅游发展，提升旅游的内涵。以周村古商城为载体，形成多元文化聚集核心，逐步形成了“鲁商故里、丝路之源”文化品牌。据介绍，下一步，周村区将坚持推进景城共建，整合全区工业、农业、文化、古村落等资源，规划一批文化旅游、工业旅游、研学旅行和农业旅游等项目，推动文化旅游演艺、文创产品创新，驱动产业转型升级，构建“城中有景，景中有城的宜居宜业宜游”的全域旅游新格局，为淄博市打造“五好城市”作出新的贡献。

    青石板、满洲窗、趟龙门、镬耳屋……走进位于广州市荔湾区的永庆坊，浓郁的西关风情扑面而来。走进内里，新潮网红店与传统建筑的交融共存、广彩、粤剧等传统非遗文化与新注入的时尚文化交相辉映，让永庆坊散发出独特的魅力。在旧城微改造下，这个当年是全广州危房最集中的区域又焕发出新的活力，在传承城市记忆的同时，也切实为当地市民带来了好处。荔湾区的城市更新在以保护历史文化为前提的基础上，因势利导把握好新与旧的平衡，因而在永庆坊的微改造上既有“旧瓶装新酒”的新意，又有“新瓶装旧酒”的返璞，更是做好人与产业的平衡。永庆坊改造在广州第一次提出在老城区做减量规划，不再大拆大建，保护旧的街区肌理和传统骑楼街。改造前，动员居民参与到旧改建设中来，共商共建共治共享的模式极大增强了群众的参与感；改造后，居住环境的改善又极大地增强了群众的幸福感和安全感。

    而上海市徐汇区则聚集多元力量，将武康路-安福路街区打造成文商旅资源丰富、公共服务完善、治理体系健全的美好生活新空间。徐汇区发挥武康大楼、武康路中国历史文化名街的“网红地标”引流作用，探寻建筑特征、人文典故及海派文化的内涵，创新文化表达形式，着力打造文化IP。徐汇区还大力发展夜间经济，通过武康庭等重要节点延长开放时间把文化消费嵌入各类艺术演出、文化展览、特色餐饮消费场所，并定期举办夜间消费季等系列活动，培育咖啡生活周、落叶不扫季、口袋生活文创市集等多个知名品牌，多元供给塑造品牌，让市民和游客充分感受街区的海派文化魅力。

    完善设施  提供与时俱进的优质服务

    更完善的设施，更优质的服务，是旅游休闲街区建设题中应有之义。各旅游休闲街区依托各种载体，与时俱进丰富服务内容，建强完备基础服务设施，使老街区保持新活力。

    目前，三坊七巷智慧街区一期建设完成，资产管理系统、智慧公厕、智慧景区“一键游”等已上线，成为建设“数字福州”的重要窗口。

    天津市西青区杨柳青古镇街区不断完善基础设施建设，为进入景区的游客提供全方位的服务与保障，目前配备景区内接驳车、摆渡游览车、游览自行车；免费提供多种游览宣传品，内容丰富、制作精美，充分展示了千年古镇杨柳青深厚的文化底蕴；景区还提供特色及优质导游服务，为特殊人群提供相关配套服务项目。

    上海市徐汇区武康路-安福路街区用智慧+实现数字转型升级，运用数字化智能手段，推动“建筑可阅读”从扫码阅读的1.0版、开放建筑的2.0版进入到当下数字转型的全新3.0版，推动“建筑可阅读”服务体系建设不断升级。以“梧桐深处建筑可阅读”微信小程序为平台，集阅读、聆听、导览、预约、购物等功能于一体，实现建筑云上听、线上观、实地游。目前，建筑可阅读宜居示范区智慧导览系统已上线，市民游客只需扫一扫二维码，即可深入了解老建筑的前世今生。

    徐汇区以“武康路-安福路”街区为试点，提供多层次、多元化、多样化的公共文化服务。实施武康大楼节点城市设计提升工程，从硬件方面保障市民游客出行的顺畅体验。依托武康路旅游咨询中心和国家级文旅融合公共服务示范点衡复风貌馆，将公共文化服务与旅游公共服务深度融合，加快推进文博场馆、商业空间设置旅游咨询功能，构建1（旗舰站）+4（专业站）+X（快捷站）文旅公共服务网络结构空间布局。发挥武康大楼底楼及周边街区沿街店铺“四态融合”作用，通过消费场景创新、原创内容品质提升、文化IP资源融合转化等举措，营造主客共享、近悦远来的文旅消费品牌。

    周村区古商城至今仍保持着古朴的明清建筑原貌和历史本色，有千佛寺庙群、魁星阁庙群、三益堂印刷展馆、民俗展览馆、瑞蚨祥、大染坊等优秀古建或老字商号，是山东省为数不多的具有明、清、民国时期风情的传统历史文化街区。街区内建筑风格迥异，文化中西合璧，且至今仍在发挥着商业功能，被誉为“中国活着的古商业街市建筑博物馆群”。近年来，周村区以提升游客体验为出发点，不断创新游览模式，大力提升旅游服务质量。不断加大人、财、物投入，加快古商城街区保护开发工作，按照“规划先行”的理念，邀请团队编制完成系列规划，使街区可进入性不断增强，旅游基础设施不断完善，街区品牌影响力和美誉度不断提升。在做好历史文化街区保护的同时，周村区在古商城引入“非遗”相关商家，打造文化体验示范区，创新举办丰富多彩的非遗民俗活动，既重现了昔日大街的繁华盛景，也传承了历史文脉。

    青海省西宁市城西区的唐道·637休闲文旅步行街是目前西北地区最大的文化、商业、旅游综合体。不同于以往的商业模式，唐道·637注重打造承载唐蕃古道文化传承、民族风情的国际旅游集散地，补充当地商业形态，打造集非遗博览中心、特色餐饮、休闲娱乐、时尚生活为一体的西北城市人文商业街。唐道·637步行街场内ETFE膜是目前除北京水立方外全国最大的钢构膜顶，节能减排，安全环保。场内玻璃栈道高近16米，夜晚5种绚丽灯光与楼宇交相辉映，让城市充满生气，提升了西宁城市品质。

    陕西省安康市石泉县秦巴老街是陕西唯一入选的国家级旅游休闲街区，现在街区引进大小店铺142家，带动就业1000多人，年均接待游客170余万人次，有效激发了老街的发展活力。当地将以“秦巴风情·老街生活”为主题，把古街、古城、古码头以及滨江地带统一建设，做好从“街”到“区”的区域发展规划建设；挖掘街区巷道内涵，按照“修旧如旧”的原则，对剩余老旧民居整体规划、分期实施改造；强化街区综合管理，将智慧化、科技化、人性化融入街区管理和服务之中，加大资金投入，进行信息整合，开发出了一批具有参与性、体验性的旅游产业项目。