调动广大群众参与农村社区共建共治共享，需要建立起相应的激励措施，形成绩效考核下的行为引导机制，给予热衷于社区公共事务的居民以正向激励，激发社区居民参与网格化治理行动的积极性和自觉性。安徽省怀宁县平山镇大洼社区司山村民组探索建立“道德银行”，结果大家异口同声地称赞——

    “54分。”近日，看到“道德银行”积分评定表上自己的积分数高出了基础分4分，安徽省怀宁县平山镇大洼社区司山组村民程怀金终于开心地笑了。在此之前，他因为总是在门前的马路上倾倒生活污水，每个月都被“扣分”，甚至还上了“黑榜”。

    “看到别人家分数那么高，我还被扣分，心里很不是滋味。”程怀金说，为了改掉乱倒污水的坏习惯，他主动花钱为自家接通了污水管道。“现在不仅家门口的环境变好了，而且再也不上‘黑榜’丢人现眼了。”

    早在2020年4月，为扎实推进“扶志扶智”行动和移风易俗乡风文明建设，做到自治、法治、德治相结合，全面提升农村精神文明建设水平，怀宁县平山镇大洼社区司山村民组建立道德评议会，着手试点“道德银行”建设。

    大洼社区党支部书记胡斌介绍说，“道德银行”内嵌积分制的运行逻辑，主要以家庭为基本激励单位，具体针对农村社区内一些陈规陋习和不文明现象，围绕“遵纪守法、移风易俗、清洁卫生、勤劳致富、孝老爱亲”五项内容，制定村民道德指标体系，并对其中的具体行为进行量化赋值。每月每家庭道德积分的基础分为50分，在此基础上实行加分和扣分，将评定结果计入道德积分卡，并对全体村民公布。

    “道德银行”实行一月一评比、一季度一兑现、年终一表彰。对于每月积分靠前或最后的家庭，都将在“道德红黑榜”上进行张榜公布；每个季度按照季度分值，分别评出“遵纪守法星”“移风易俗星”“清洁卫生星”“勤劳致富星”“孝老爱亲星”等，并兑现相应分值物品；每年开展一次年终集中表彰，给予相应的物质奖励和荣誉奖励。“‘道德银行’中的道德积分将成为平山镇评选年度道德模范、诚实守信户、五好文明家庭、推荐‘怀宁好人’等荣誉称号的重要依据。”平山镇党委书记盛春林说。

    在“道德银行”积分制的激励下，这个有着168户居民的村民组，也在一点点发生着变化。“以前老人们经常在公共绿化带种菜，现在这种情况基本上已经消失”“在门口乱堆乱放也少了”“焚烧秸秆的现象今年没有发生过一起”“村里环境变化最大”……提起社区的变化，村民胡志送、胡汪节等你一言我一语地说道。

    不仅如此，村里的好人好事也多了起来，程路伢夫妻俩把患病的邻居送到医院治疗，一照顾就是两个星期；几个月来，村民主动捐款帮助困难户就有5次；2020年防汛期间，很多村民还没接到村里通知，就主动上堤坝巡堤……“邻里关系更加和谐，做事更团结，今年以来村里也没有发生什么矛盾。”大洼社区村民理事会理事长程正水说。

    “存进去的是美德，取出来的是荣誉。”平山镇镇长江洪说，该镇将适时总结司山村民组“道德银行”经验，紧紧围绕“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”新型农村社会治理体系，细化完善以“道德可积分、文明又加分、满意度得分”为主要内容的家庭道德积分激励机制，按照“积孝、积善、积信、积勤、积俭、积美”逐一明确，落细落小，逐条赋分，真正让农村乡风美起来、环境美起来、生活美起来。