“今年，俺小区也改造了，路修得平平整整，车棚也安上了，又多了些健身器材，不出小区娱乐休闲都有了！”4月29日上午，阳光洒在鹤城大地上，温暖而舒适。几位大爷大妈在河南省鹤壁市淇滨区九州路街道海棠西巷的座椅上聊天，言语中充满对近年来鹤壁市深入推进老旧小区改造、背街小巷整治提升工程的满意。

    立足群众需求，老旧小区改造 “改”到老百姓心坎上

    在扎实推进老旧小区改造等民生工程中，鹤壁市始终立足群众需求，坚持问计于民、问需于民，把民需民盼作为风向标，让群众对美好生活的向往变得可期、可触、可感。

    淇滨区黎阳路街道办事处工作人员通过入户走访、电话沟通等方式，向35个小区征求意见建议1000多条，归纳整理为300多条。最终，这些意见在设计图纸上得到了充分体现；

    山城区长风中路街道办事处工作人员通过召开座谈会、设置意见箱等方式，充分征求群众意见建议，确保老旧小区改造设计内容符合群众意愿，最大限度发挥群众主体作用；

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    从“住有所居”到“住有佳居”，在老旧小区改造进程中，群众主人翁地位得到了充分彰显，越来越多的居民体会到了这一民生工程带来的幸福感，党群关系也随之变得更为融洽。

    如今，走进改造后的小区，环境焕然一新，格局别具特色：淇滨区网通家属院小区有了“会呼吸”的道路，鹤山区中山北路街道西二巷社区增设了日间照料中心……小区绿化养护有人管、治安管理有保障，昔日的老旧小区实现了逆生长，面貌更新、功能更全、管理更优，群众曾经的美好期盼成为现实。这些都是鹤壁市扎实推进民生工程建设、根据民意民情“因地制宜、精准施策”结出的一个个硕果。

    鹤壁市住建局局长常文君介绍说，自老旧小区改造以来，全市累计启动老旧小区改造211个，完成改造181个，改造面积512万平方米，完成投资13.6亿元，惠及群众5.3万户。

    “化零为整”、建管并重， 持续提升群众获得感幸福感

    走进朝阳小区，气势恢宏的大理石大门、粉刷一新的楼体、宽阔平坦的路面……很难想象，这是一个1988年建成的老旧小区。

    2019年3月，山城区全面启动老旧小区改造和背街小巷整治提升工作，将朝阳小区、建设银行家属院、纸箱厂家属院等207个老旧楼院打捆成32个老旧小区改造项目，进行了全方位改造。

    朝阳小区改造后，9个家属院变成了一个“大家庭”，有了休闲娱乐的游园，道路绿化得到全面提升，小区也安装了智慧门禁、人脸识别系统及防高空抛物系统，真正实现了资源共享。同时，居民间的距离也一步步拉近。

    “针对老旧小区规模小、分布散、空间乱、违建多、管理难等问题，我们创新提出‘三合三并’工作法，按照‘合小并大、合乱并整、合块并片’原则，整合零散楼院，拆除小区间的围墙，实现资源共享、空间共享、设施共享，全力打造融洽和谐新环境。”常文君表示，改造以来，全市累计合并楼院122个。

    在老旧小区改造中，鹤壁市还加强智慧化建设管理，并与智慧城管、网格化社会服务管理平台联网，全力提高社区智慧化管理水平。改造以来，鹤壁市共有117个小区新增了门禁系统，136个小区增设了监控等安防设施。

    老旧小区既要改好，更要管好。

    在淇滨区黎阳路街道九大院小区改造时，黎阳路街道和社区就组织小区居民自主选聘物业服务公司进驻，成立了以街道、社区、物业服务公司、居民代表为成员的老旧小区改造指挥部，邀请九大院居民中威望高、热心公益事业的16名老党员成立“红色邻居”临时党支部，发挥党员先锋模范作用，发动居民参与自治共管。

    如今，已经步入正轨的九大院小区，依托党建引领、多元参与、协商共治、网格协同的“红色物业”模式，物业服务公司延伸服务，真正打通了服务群众的“最后一公里”。

    统筹兼顾、并行推进 ，城市管理“面子”“里子”双提升

    作为城市运行的“毛细血管”，背街小巷承载了众多市民的记忆与乡愁，它不仅与民生民心民情息息相关，还彰显着一个城市的品质与内涵。在民生工程推进中，鹤壁市始终坚持统筹兼顾，将老旧小区改造与背街小巷整治提升、城市创建等工作相结合，不断推动城市管理“面子”“里子”双提升。

    一巷一品味，一街一特色。走进淇滨区黎阳路街道食字街，道路干净整洁、车辆停放整齐……整治提升前突店经营、污水横流、车辆拥堵等现象不见了踪影，随之而来的是整洁的环境、畅通的道路和功能齐全、治安稳定的民国风情美食商业街。

    山城区汤河（陈家湾段）西岸的走马塘巷原本是一条三四米宽的小巷，临河一边是低矮破旧的平房，河岸边还有人种菜、乱扔垃圾。整治提升工作开展以来，这条小巷摇身一变，以明清古建为建筑风格，融入诗经文化、传说故事、忠孝故事、非遗项目等文明要素，成为群众学习教育、休闲娱乐的好去处。

    改造为民、改造惠民。鹤壁市通过见缝插绿、开墙透绿、拆违还绿，不断总结提升完善，以绣花功夫探索出一条因地制宜、特色鲜明、魅力凸显的整治路径，进一步加强了城市管理机制建设，完善了城市基础设施功能，改善了群众生活居住环境，提升了市容市貌，群众的幸福指数越来越高。

    鹤壁市城市管理局党组书记、局长牛海民介绍，目前，全市共打造示范街17条，鹤壁市共完成背街小巷整治提升64条，有11条背街小巷正在提升中，今年新提升5条。