近年来,山东省济宁市任城区在推进农村人居环境整治工作中,以打造“任城乡韵、运河乡愁”为主线,注重发挥群众主体作用,实行人居环境整治志愿服务模式,采用多种激励办法,招募并吸引志愿者参与,将人居环境整治融入群众日常生活。
◎ 融入信用管理
人居环境由“突击战”变“长效抓”
制定《农村居民信用管理办法》,明确把志愿服务、义务出工、门前三包等列为村民信用监管重点事项。对志愿参加公共区域卫生扫除、植绿护绿等58项正面行为,增加信用积分;对乱搭乱建、损坏公共设施等54项负面行为,扣减信用积分,依托区社会信用中心,自动生成群众信用等级。对庭院卫生环境较差的,由村信用评审会发放《限期改正通知书》,对屡次不整改的,发放《失信减分告知书》,记入信用档案,引导村民从自身做起,自觉维护村容村貌。2021年以来,全区116个村实现人居环境整治“零雇工”,节省村级支出4000余万元。
◎ 丰富信用+活动
广大群众由“旁观者”变“主力军”
重点围绕环卫保洁、绿化养护、路面整修、沟渠疏通、基础设施维护等村级公共事务,常态化、大规模招募志愿者。实行志愿服务项目化管理,按照志愿招募、培训动员、活动实施、成果验收、积分兑换、信息公示“六步工作法”,统一发布志愿者招募令,规范志愿活动组织实施,确保活动效果。紧紧围绕人居环境整治重点任务,将“信用”嵌入农村人居环境整治全过程、各领域,广泛开展“信用+环卫保洁”“信用+绿化养护”“信用+美丽庭院”等志愿服务活动。2021年以来,全区共开展人居环境志愿服务1.6万场次,辐射带动26万余名群众参与人居环境整治。
◎ 善用信用激励
村民观念由“顾小家”变“为大家”
任城区财政每年列支1000万元,推出10大惠民便民激励礼包,对参与公共事务的村民,提供免缴水费物业费、补贴养老医疗保险、免费健康体检等优惠政策。同时,区财政每村每月补助750元为志愿者发放生活用品,镇街拨付专项资金支持每村每月评选5至10名村级志愿服务先进个人,发放价值600元至1000元的实物奖励。以家庭为单位制作二维码,在村内显著位置实时公示每个家庭的志愿服务情况,以及每个家庭、每个村民的信用星级,鲜明树立“诚信光荣、失信可耻”导向,净化村风民风,形成了“人人为我、我为人人”的良好局面。
◎ 号召群众参与
村级事务由“少数担”变“众人扛”
每个行政村均组建了类型多样、便民利民的志愿服务队伍,主要提供义务出工整修路面、疏通沟渠、清运垃圾等志愿服务。各乡镇(街道)定期评选一批志愿服务先进个人、单位,激发社会各界参与人居环境整治的积极性、主动性。任城区通过在全区推广人居环境整治志愿服务模式,全区所有村庄全部创建成为人居环境治理达标村,45%的村庄创建成为人居环境治理示范村,全区农村生活垃圾有效治理率达100%,共创建美丽庭院1.8万户,建成率达31%,农村人居环境治理长效机制不断健全完善。农村基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力也得到有效增强,2021年,任城“信易+”工作被评为全省“信易+”信用惠民便企应用优秀案例。