永平县，大理“西大门”，是一个典型的多民族聚居地区，在这里，各族群众互助互帮，和睦融洽。“大家庭”其乐融融的背后，是永平县政治、法治、德治、自治、智治“五治”协同，像绣花一样治理基层社会绽放出来的满园芬芳。

    政治

    ——强引领 明方向 聚合力

    “县委书记带队到龙门乡召开书记院坝（楼宇）协商会后，2.1公里长、6.5米宽的官庄到小麦地机耕路硬化不到两个月就完成施工。”“瓦厂村阿五山小组雨水冲毁庄稼问题，实地调研后提出修建排洪管道的措施，协商会上当地群众一致赞成，会后主动投工投劳，一个月的时间就完成施工。”“仁寿村小湾移民资金分配问题，历时14年努力都没有结果，经过书记院坝（楼宇）协商会促成一致意见后，资金就及时兑补到户。”翻开永平县“党建+社会治理”账簿，细数“关键小事”让百姓收获稳稳幸福的那些事儿，融融暖意入心来。

    永平县按照“基层党建+社会治理”的施工图，建立书记一线抓、工作一线商、问题一线解、质效一线提、民心一线守的“书记院坝（楼宇）协商会”为民服务模式，常态化解决群众烦心事、缠心事、揪心事。持续巩固提升党支部规范化达标创建成果，让基层治理的每一个细胞都和党组织同频共振。整合不同社会治理主体资源，打造“1个县级综治中心、7个乡镇综治中心、75个村（社区）综治中心、N个网格员”的“1+7+75+N”社会综合治理模式，将党组织建到社会治理网格中，畅通基层治理“毛细血管”。

    法治

    —— 强保障 辨是非 增定力

    2010年11月，永平县荣膺首批全国法治县（市、区）创建活动先进单位，标志着永平县城市文明程度、管理水平、法治建设、社会和谐迈上新的台阶。

    荣获全国法治县（市、区）创建活动先进单位以来，永平县法治文化建设与传统民族文化相融互促，社会管理的能力不断提高。2支专业演出团队和25支民间演出团队，写法治、画法治、演法治、唱法治、讲法治，增强法治宣传感染力。在七屯、龙门、北斗等人口较为集中的行政村，一面面墙壁彩绘，生动展示了法治名人故事、法治典故、法治警言等法治文化，让来来往往的群众在潜移默化中接受法治熏陶。

    与此同时，永平县以定纷止争为工作目标，将巡回法庭搬到田间地头、群众家里，起到了“审理一案、教育一片”的良好效果。深入推进“法律九进”活动，用群众听得懂的语言讲清楚事理、法理、道理，引导群众自觉尊法学法守法用法。持续开展政法干警“回乡话平安”活动，用一家一户、一村一组的小平安积累起全县的大平安。

    德治

    ——强教化 润民心 提内力

    “人民有信仰，国家有力量，民族有希望。好人就在身边，模范就在眼前，也许就是你我……”2018年6月8日，永平道德讲堂在温馨的曲调中拉开序幕。

    以“武装基层干部头脑，坚定理想信念”见长的“永平干部讲堂”与道德讲堂同声相应。以讲廉政、守廉洁、赞清廉成名的“永平清风讲堂”与道德讲堂同频共振。以引导农村群众崇尚文明、崇尚道德、崇尚科学、崇尚节俭闻名的“科学理财、文明生活”与道德讲堂同心同行。以引导未成年人学习美德、弘扬美德、践行美德成名的“美德少年评选表彰”与道德讲堂同向聚合。以培育文明乡风、良好家风、淳朴民风著名的文明村镇、新时代十星级文明户、最美家庭、十大最美人物评选表彰与道德讲堂交相辉映。道德之光正从机关到基层、从城市到农村、从学校到家里，落细落小落实，结出累累硕果。

    全国民族团结进步示范区示范单位、全国文明村镇杉阳镇杉阳村等一件件感人肺腑的模范事迹正被崇敬效仿，全国文明家庭段学娟家庭等的事迹正被广为传诵，引领18.56万干部群众向美向善。以培育和弘扬社会主义核心价值观为主旨的新时代公民道德建设在永平大地不断出现新突破、结出新成果。

    自治

    —— 强基础 创和谐 添活力

    大树自然村，是杉阳镇兴隆村的一个小乡村，这里曾是一个风景秀丽，古树成林，水资源丰富的地方，但因过度放牧和乱砍滥伐，出现了水资源不足和用水紧张的问题。怎样管好、用好水源林？大树自然村170户召开“一事一议”，表决通过并付诸实施了《大树自然村水源林管理实施办法》。如今，大树自然村再现绿水青山村边绕的田园景观，邻里不再“打水仗”。

    基层既是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。永平县健全完善联系代表制度和代表工作制度，畅通社情民意反映和表达渠道，确保人民群众意愿有序进入各级党委和政府的决策中。搭建乡镇、村（社区）和企事业协商议事平台，让群众说话有地方，解决问题有办法。建立健全红白理事会等村民自治组织，广泛开展“一事一议”工作，解决村级兴办公益事业事难议、议难决、决难行问题。

    智治

    ——强支撑 实根基 增动力

    城市治则百姓安、社会治则生活美。永平县聚焦重点人、重点事、重点区域，强化互联网思维，深化“互联网+”运用，像绣花一样推进基层社会治理现代化。

    大力推动“一部手机办事通”“一窗通”“线上办电”“互联网＋不动产登记”“互联网+税务”相关信息基础设施共建共享、互联互通，积极主动把大数据应用为特征的智能元素植入基层社会治理各方面，推进政务服务由“分头分管”向“协同治理”转变。深入推进“雪亮工程”建设，数以千计的摄像头，用“雪亮”眼睛，变“治安”为“智安”。努力优化公共资源交易信息网，公共服务平台、行政监督平台、电子交易平台“一网三平台”功能和“互联网+政务服务”便民服务网络，全面实现了全地域、全领域、全流程网上办理工作，切实提高服务群众的效率和水平。