在安徽省铜陵市郊区金苑社区有这样一位“大明星”——丁延文，他被社区里的居民称为“老雷锋”“活地图”，是郊区金苑社区平安志愿者协会会长。退休6年来，他作为社区文化工作管理者，将社区图书室打理得井井有条，积极开展丰富多彩的文艺活动，还组织成立了社区平安志愿者协会，守护社区平安、调解居民矛盾纠纷、进行文明宣传劝导。2016年4月，丁延文当选“铜陵好人”。

    金苑社区图书室原管理员因个人原因，图书管理工作有些力不从心。丁延文了解情况后主动请缨，成为社区的文化管理员，走上社区图书室管理岗位，为居民看书、借书提供服务。图书室以前是每周一、三、五下午开放，丁延文担任文化管理员后，主动将图书室的开放时间改为全天候开放。为此，他每天准时赶到社区图书室，提前烧好开水，将图书室整理得干干净净。为了给孩子们一个周末阅读的好去处，他主动与学生和家长沟通，引导孩子们到社区图书室看书，辅导孩子们看书学习。

    在郊区金苑社区，像丁延文这样的居民还有80多人，他们在社区内都有一个统一的名字——“帮大哥”“帮大姐”。他们以老党员、退休人员为主。日常生活中，他们通过成立社区社会组织——平安志愿者协会，在矛盾纠纷、安全隐患排查化解、常态化巡逻防范等方面，立足于抓小、抓早、抓苗头，紧紧抓住排查、化解、防范三个环节，积极排查、全面掌握，最大限度地减少矛盾纠纷事件的发生，在推动和谐社区建设方面发挥了积极作用。

    “麻绳再乱也能解”，“帮大哥”“帮大姐”是铜陵市民政局开展社区社会组织培育及居民骨干在社区治理中发挥积极作用的一个缩影。

    近年来，该局积极推动社区社会组织培育发展工作，以铜陵市郊区为试点，在郊区出台《关于加强培育扶持社区公益性社会组织发展的意见》，规定凡建立社区社会组织联合会的，且有4家以上公益性社会组织入会的，每年给予5000元经费补助；凡注册登记的社区公益性社会组织，经认定一次性给予3000元的开办费补贴；凡活动正常、成绩突出，经考核验收合格的，每年给予6000元的奖励扶持；对社区社会组织以及从业人员获得不同层级表彰的，一次性给予相应的奖励。

    截至目前，铜陵市城乡社区枢纽型社会组织共298个，社区登记或备案社会组织共有944家。该市通过微公益创投的形式每年扶持20余个社区组织开展服务，全市共有“帮大哥”“帮大姐”志愿者1.8万余名，他们以居民服务活动为切入点，积极开展便民服务、安全巡逻防范、文明劝导、矛盾纠纷化解调解志愿服务活动，在小区治理中发挥积极作用，有效推动了社区和谐建设进程。