近年来，四川省宜宾市屏山县聚焦政治功能不强、治理功能不畅、服务功能不优等难题，坚持党建引领、居民主体、多元参与、便民高效的原则，探索社区治理新路子。其中，屏山镇安上社区运用“四线”工作法，打造“宜居相安，上善至美”的“四安”社区。

    凝聚“党员线”，坚持党建引领，打造安居家园。安上社区加强党组织建设,让党员下沉到网格，发挥先锋模范作用。一是建强社区组织。整合辖区内共建单位、两新组织、物业公司、47个基层党组织等资源力量，建立安上社区大党委，强化协调互动和资源共享，统筹推进社区工作，形成以社区大党委为枢纽、社区党组织为基础、各个基层党组织共同参与的区域化党建新格局，切实发挥党建引领作用。二是实施网格管理。按照300-500户一个网格的标准，划分网格13个，整合居民小组长、楼栋长等力量，配备专兼职网格员189名，明确党建和政法综治、民政等8项职责，全覆盖建立网格党组织13个，由退休老干部、热心党员任党组织书记，提供精细化网格服务，实现“多网合一、一网运行”。三是凝聚党员力量。整合辖区“网格楼栋+共建单位+两新组织+物业企业+业委会+居民”等党员力量，组建党员先锋队4支，开展公共秩序维护、疫情防控、文明城市创建等志愿服务活动，推动400余名机关党员下沉到社区小区，开展党员“亮身份、亮承诺、树形象”活动。

    健全“自治线”，坚持居民主体，共建安定家园。安上社区打造“睦邻客厅”，设立基层治理“面对面”议事室，激发居民自治内生动力。一是居民公约产生地。建立“居民说事厅”，发动“两代表一委员”、楼栋长、业委会等各类居民代表，按照征集民意、拟订草案、提请审核、审议表决、备案公布等流程，集体研究居民公约6次，调整优化居民公约，规范居民行为、公共秩序，“约”出文明“新风尚”。二是矛盾纠纷化解地。依托“三官一师”（警官、检察官、法官、律师）调解队伍，整合协警、居民力量，组建18人的调解队伍，建立发现问题、接收问题、调解问题、处理问题、跟踪问效的矛盾纠纷调解闭环运行机制，有效化解居民之间、民企之间等矛盾纠纷100余起。三是增进感情交流地。建立“安心话”工作室，开展锤炼先锋模范、促进邻里和谐、弘扬优秀文化、激发奋斗热情等主题活动，在端午节、重阳节等节假日举办包粽子、棋艺大赛、文艺汇演等活动，使居民“陌邻”变“睦邻”。

    壮大“社团线”，坚持多元参与，营造安业家园。安上社区加强社工服务体系建设，整合社团资源，实现多元参与。一是夯实社工品牌基础。高标准打造集组织孵化、社工加油、需求采集、项目实践、资源管理功能于一体的平台——屏山县社工总站，实行统筹规划、资源整合、协调督导、组织孵化等，发布公益微创投微项目8个，培育孵化屏行社工、仁善社工2家本土社会组织，提升社会工作服务水平。二是培育社工人才队伍。注重从社区干部、爱心人士、志愿者、机关干部中培育一支政治过硬、素质优良、数量充足、作用明显的社工专业人才队伍，打通为民服务“最后一米”。三是搭建多元参与平台。调动辖区49家企事业单位、28家共建单位、5家社会组织等社会资源组建“社区帮帮团”，建立需求、资源、项目“三张清单”机制。目前，收集法律咨询等需求清单43条，整合普法等资源清单35项，形成法律援助等项目清单28个，助推实现精准需求、资源集约，构建共建共治共享社区格局。

    延伸“服务线”，坚持便民高效，提供安心家园。安上社区聚焦便民服务需求，打造暖心阵地，提供暖心服务。一是细心服务新就业群体。聚焦快递员、外卖配送员等群体“吃口热饭、喝杯温水”需求，打造“小哥驿站”“暖心微家”等，提供避暑取暖、歇脚充电、饮水就餐等基本服务和书刊阅读、政策咨询、交流互动等提升服务。二是热心服务辖区企业。建立社区联系企业机制，实行1+N联系机制，即1名社区干部联系服务1-5家企业，制定党群服务、便民服务、空间创享服务清单，提供党团教育培训、党群政策咨询、维权法律咨询，窗口业务代办、政策宣讲、图书借阅、就业技能培训等15项一对一服务。三是悉心服务重点群体。打造民族文化展示区、书画室、共享书吧、棋牌休闲室等功能区，每月发布亲子悦读、象棋比赛等主题活动。目前，已开设“四点半”课堂，开展亲子悦读分享、刺绣制作等活动52期。