8月17日，习近平总书记在辽宁省沈阳市皇姑区三台子街道牡丹社区考察时，对提升社区服务功能寄予殷切嘱托。

    社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。多年来，习近平总书记始终牵挂社区工作，在地方考察行程中，他多次走进社区，就社区工作进一步提升和发展作出重要指示。近日，记者就我国多地社区强化服务质量，着力改善民生等情况进行采访。

    用心扮靓生活环境

    在牡丹社区考察时，习近平总书记指出，老旧小区改造是提升老百姓获得感的重要工作，也是实施城市更新行动的重要内容。要聚焦为民、便民、安民，尽可能改善人居环境，改造水、电、气等生活设施，更好满足居民日常生活需求，确保安全。

    多年来，我国各地积极推进老旧小区改造，让“老居民”乐享“新生活”。

    “‘小院会’要开始喽！”“开会喽！”9月8日9点，重庆市两江新区人和街道邢家桥社区工作人员来到龙寿支路40号院坝，拿出喇叭吆喝着。10分钟内，居民陆陆续续赶到，围绕涉及老旧小区改造的各类问题展开议事。

    “违章搭建拆除后，小区的公共空间增大了，很实用”“这个方案不错，解决了一些实际问题”……在邢家桥社区党委书记谢兰宣读了老旧小区改造政策、具体内容以及资金筹集方式等后，居民们你一言我一语地表达着意见，并一致同意老旧小区改造计划。

    谢兰告诉记者，邢家桥社区自2019年启动老旧小区改造工程后，利用贯穿老旧小区改造全过程的“小院会”汇集民意，确保将老旧小区改到居民“心坎上”。“目前，邢家桥社区已经完成了3.6万平方米的老旧小区改造，超过95%的居民对老旧小区改造提升效果总体评价为‘满意’。后期我们将根据不同老旧小区的特点，在改造过程中突出文化主题，在解决居民问题诉求的基础上，满足居民的精神文化需求。”谢兰说。

    在河北省秦皇岛市海港区燕山大街街道天洋新城社区红星小区，每天晚上7点，小区居民都会去升级改造后的小区广场跳舞、唠家常。“我们小区建成于1998年，以前居住环境‘脏乱差’，配套硬件设施不完善。改造完成后，小区环境焕然一新，漂亮的小区广场成了大家休闲娱乐的好去处。”居民韩有为对改造后的小区十分满意。

    记者了解到，为将红星小区改造成居民“满意的样子”，天洋新城社区紧紧围绕政府关于老旧小区改造政策，在改造中牵头成立居民监理小组，充分听取居民关于改造工程的意见。在改造完成后建立居民共商共治模式，确保老旧小区改造成果真正惠及于民。

    干净宽敞的院落、生机盎然的花草树木、老人们围坐在亭子里聊天……走进青海省西宁市礼让街街道解放路社区新华街1号院，一股幸福的气息扑面而来。很难想象这里曾经是一个硬件设施老旧、生活环境差、缺乏管理的院落。

    “新华街1号院修建于20世纪80年代，有着老旧小区的诸多‘通病’。2016年，新华街1号院路面、墙面等改造工程完成，但依然存在下水管道堵塞、杂物乱堆乱放等‘疑难杂症’，严重影响了居民生活。”解放路社区党委书记丁秀琴告诉记者，2019年，礼让街街道党工委打造了以社区居委会、业主委员会、物业公司为核心力量的“红色物业”，在新华街1号院等老旧小区成立了“红色物业”党支部，及时了解居民需求，尽快解决居民遇到的问题。

    “我在小区住了几十年，这里的变化我最清楚。自从成立‘红色物业’后，小区变得越来越好了。”79岁的新华街1号院居民李志英说。

    用情提升生活品质

    “要坚持为民服务宗旨，把城乡社区组织和便民服务中心建设好，强化社区为民、便民、安民功能，做到居民有需求、社区有服务，让社区成为居民最放心、最安心的港湾。”“社区工作是具体的，要坚持以人民为中心，摸准居民群众各种需求，及时为社区居民提供精准化精细化服务。”……一直以来，群众的冷暖安危都是习近平总书记最深的牵挂。各地社区也牢记习近平总书记嘱托，创新工作举措，以提供便民服务、开展志愿服务等方式，托起群众稳稳的幸福。

    家务整理、理发、修剪指甲……前不久，家住四川省眉山市仁寿县文林街道文林社区糖酒小区的何吉武再次在“情系暖阳·爱在文林”关爱老年群体志愿服务活动中感受到了志愿者们的贴心服务。

    文林社区党委副书记陈欢介绍，文林社区位于仁寿县老城区中心地段，老年人居多。2021年9月，文林社区打造“情系暖阳·爱在文林”关爱老年群体志愿服务项目，联合辖区公益企业，组织志愿者为辖区老年人定期提供便民服务。“此外，由于社区共有开放式小区65个，居民构成复杂，流动人口多。社区还打造了集文娱休闲、宣传教育、议事协商等功能为一体的党群服务中心，针对不同年龄群体举办读书分享会、‘墨韵书法’公益课堂等活动。”

    在广东省广州市越秀区白云街道东湖新村社区，健康驿站、邻里中心等是社区让老百姓得到实惠的服务阵地。

    采访中，白云街道党建办主任江国超告诉记者，为不断满足社区居民对幸福社区建设的新要求，对美好生活的新向往，东湖新村社区党委大力推动基层党建和社区治理融合创新，以党组织为主渠道为居民提供服务。

    “一方面，我们建立打造邻里中心、长者日托中心、健康驿站等各具特色的党群服务阵地，为居民提供各类便民服务项目，满足居民的需求。另一方面，我们成立党员志愿宣传服务队、垃圾分类劝导队等队伍，有计划地开展新冠肺炎疫情防控、环境整治、垃圾分类等各类志愿服务活动，广泛发动机关单位在职党员、居住地党员以及社区志愿者参与社区志愿服务活动，全力解决居民‘急难愁盼’问题，不断提升居民的幸福指数。”江国超说。

    全力打通服务群众的“最后一公里”

    随着社会发展，各地社区工作取得积极成效：社区生活环境更加优美，群众的困难得到进一步解决，社区与居民的关系更加密切。但在新时代新要求下，社区工作依然面临许多需要克服的挑战。那么，如何更好地推进社区工作，让人民生活更加幸福美好？

    “由于地域差异，各地社区在经济社会发展基础、居民需求、制度基础等方面存在一些差异。总的来说，当前社区工作存在社区服务与群众需求匹配不足、社区居民参与度欠缺、社区人才力量匮乏、社区服务投入总体不足等共性问题。”四川省社会科学院社会学研究所副研究员张雪梅建议，首先，各地要进一步明确政府与社会的权责关系；其次，各地应加大对社区的投入，加强社区人才队伍建设，保障社区工作有效进行。同时，各地社区在提升硬件设施的基础上，要更注重提升服务质量。

    “社区工作连着千家万户，一点儿都不能马虎。”全国人大代表、全国优秀党务工作者、安徽省黄山市歙县深渡镇大茂社区党总支书记姚顺武表示，如今，社区居民诉求呈现多样化。对于社区来讲，要积极把以人民为中心的发展思想落到实处，树立“靠前意识”，主动为居民提供各类服务。同时，社区要出谋划策全力满足居民的发展需求，比如为居民提供安全、高效、便捷的智慧化服务。

    “另外，社区要充分发挥社区基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在强基础、补短板上下功夫，并以‘下沉式’党建为引领，组织社区党员干部下沉基层一线，有效促进党员干部服务基层、服务群众效能提升。”姚顺武说。

    成都高新区肖家河街道正街社区党委书记郭家英已从事社区工作20年。她说：“社区工作是基层基础，虽然繁杂琐碎，却是关系百姓的‘幸福大事’。做好社区工作，最重要的是把群众当家人，着力解决他们遇到的操心事、烦心事、揪心事。同时，社区要注重发挥群众力量，转变基层治理理念，实现居民自治。”