按摩消费特殊时段 “实名登记”并无不妥

 

    最近，广西南宁市将按摩业纳入特种行业进行治安管理的规定，引发关注。其中要求按摩服务业经营者“对凌晨2时至8时在场所内接受服务的人员，应当如实记录其姓名、住址、身份证件种类和号码等信息”，更是引发讨论。有声音认为，将按摩业列入特种行业管理没必要，是对公民自由权的限制，会增加经营者的负担，对夜间经济发展也不利。

    编辑点评：有报道称，上海、云南昆明、陕西西安等地，早就将按摩业纳入特种行业管理，只是个别地方没有实名登记要求。此次南宁针对特殊时段的按摩消费提出实名登记要求，是必要的补充完善。一方面，一直以来，按摩服务场所是各地治安管理的难点和重点，有违法犯罪人员为逃避打击，利用这类场所开展涉黄涉赌涉毒等违法犯罪活动，还可能有按摩色诱类诈骗在此发生。这些违法犯罪活动不仅破坏家庭和睦，败坏城市文明形象和社会风气，也严重影响社会稳定。

    另一方面，我国早已将旅馆业纳入特种行业管理，人们入住宾馆酒店，早就需要实名登记。正如南宁相关方面所说，凌晨2点至8点在按摩场所待着，基本上已类似于住宿，比照旅社、酒店等住宿登记的要求，将按摩服务场所纳入特种行业管理，并对凌晨2点至8点进入按摩场所的人员进行登记，并无不妥，初衷是为城市提供更好的治安环境。有专家指出，特种行业管理目前在全国层面没有统一规定，每个地方对特种行业的范围规定并不一致。为避免争议，也为提供上位法依据，全国层面应对特种行业出台相对统一的规定。