1.8万个好点子正结成“金果子”
——上海市奉贤区“人民城市人民建，我为贤城献一策”有奖征集活动见成效
最近，许多工作生活在上海市奉贤区的市民觉察到周遭有了不少新变化——不知何时起，社区食堂延长了午间供应时间；户外职工爱心接力站有了24小时开放制；奉贤图书馆开出“深夜书房”；社区卫生中心不仅开放限时“夜门诊”，洗手间还新增了儿童便池……
这些看似毫无关联的变化，背后都有一股相同的牵引力——“新城好点子”人民建议征集活动。每一处改变都是市民“金点子”结出的“金果子”。
今年7月，奉贤区推出2024奉贤新城“人民城市人民建，我为贤城献一策”有奖征集活动，聚焦城市规划发展和市民生活的方方面面，向全社会征集意见建议，共设置200余个“好点子”奖项，最高还可获3万元奖金。为期一个月的征集活动，共收集超1.8万条人民建议。
11月8日，活动获奖名单公示已经结束。这场跨度3个多月的人民建议征集活动，如何激起全民参与的热情？又如何让城市与人民实现“双向奔赴”？
激起全民参与热潮
800条，这是往年奉贤人民建议征集办一年的征集总量；18202条，这是“好点子”活动一个月的征集总量。参与人数多、人群范围广，是本次“好点子”活动最显著的特点之一。
“我是一名集卡司机，夜里跑长途没地方休息，户外职工爱心接力站能否延长开放时间？”“我今年一年级，在外面上洗手间时，发现许多便池位置太高了，儿童不太方便。”“奉贤新城通江达海，能否开辟一条水上巴士线路，既作为市民日常出行的交通工具，同时兼具文旅观光价值？”……
奉贤区新城发展管理办公室主任范华兵告诉笔者，本次“好点子”人民建议征集的范围包括但不限于奉贤新城城市规划、产业发展、民生事业、道路交通、生态环境、地标场馆等六方面，旨在通过问计于民、问需于民，以生活在这座城市中的人民的真实感受和诉求为基准，作为改进城市服务和规划管理的重要标尺。因此，全民参与显得格外重要。
据了解，为激发全民参与热情，不落下“一老一小”，项目在策划初期就明确对入围评选的好点子不设门槛、不限专业。梳理“好点子”清单，不难看出，其中既有三言两语的突发奇想，也有长篇大论的严谨论证；有聚焦“家门口”的琐碎小事，也有针对城市发展的宏图规划。参与者既有土生土长的奉贤“土著”，也有定居不久的新奉贤人，他们可能是专家学者、企业高管、社区干部、老党员，也可能是外卖小哥、环卫工人、公交司机、学生等。
同时，活动采取大众评审及盲审制，感兴趣的市民皆可报名成为初筛海选的评委。因而不论字数长短、是否有严密的可行性论证，只要有意义、有价值、有启发性，皆可获评“好点子”，通过将评价权交给市民的方式，真正实现“汇民意、聚民智”。
打开更宽广视野
比数量更令人惊喜的，是这些人民建议的深度与广度。
9月中旬，在奉企业自然堂集团公共事务总经理陈娟玲报名成为“好点子”的大众评审官，与其余227位市民一起对1.8万余条人民建议进行初筛海选。让她体会最深的，是市民不只关注与个体息息相关的民生问题，同时也在更宏大的城市建设和产业发展层面建言献策，展现了比她预想更宽广的视野和独到见解。
“比如，大家对‘东方美谷’提出了许多建议，包括产学研一体化、绿色化、借助跨境电商出海、结合奉贤农业优势发展中药产业园、打造化妆品博物馆等；也有建议奉贤结合无人驾驶测试路段打造智能驾驶产业集群；还有人提出奉贤新城人才引进政策和服务的优化方式；打造二次元主题乐园强化城市IP；在老龄化背景下，对于奉贤打造产业化养老社区的畅想……”
在陈娟玲看来，尽管有些想法在当下显得过于大胆、天马行空，但对新城的未来建设规划仍具有一定的启发性。
大众评审官卢嘉义是奉贤当地银行的一名职员，他将这次活动形容为“全球各地城市好经验的拼贴缝合”。他告诉笔者，在他评阅的200条“好点子”中，有不少点子引入了我国其他城市甚至国外的经验做法，如参照热门文旅城市，推出奉贤文旅套票；学习长宁生境花园的做法，完善奉贤社区绿化带；在部分道路交叉口，采用按钮式红绿灯增加行人过街安全性等经验。“城市活力的根本在于人民，把城市建设的话筒和表达意见的权利给到享受社区政策、公共服务的老百姓，往往会有意想不到的效果。”卢嘉义说。
政府积极回应形成良性循环
在“好点子”的最终评选结果还未公布时，奉贤许多街镇和职能部门就已着手推动部分“好点子”落地。
活动伊始，外卖小哥卢红就留言表达了自己的困境——每到正常饭点，就是他最忙碌的时间，忙完后大部分的社区食堂已经下班了，尽管街道送了饭卡，却因时间不合适，至今没用上，“能否延长社区食堂的开放时间？”令他惊喜的是，几天后，他所在的奉浦街道就和社区食堂商定，将午餐供应延长至下午2点半。“现在吃完有时间还能坐着休息会儿，很贴心。”卢红说。
本次活动也引来许多街镇和职能部门主动询问，跨前一步改进落实。如，奉贤区属国企奉贤经济发展有限公司从“好点子”组委会了解到，市民对“引进大型仓储式超市”的呼声很大，于是积极主动洽谈多方资源，促成山姆会员店的云仓尽快落户奉贤。奉贤区文旅局则启动公共文化延时服务，增建的奉贤图书馆“深夜书房”配备了40余个形制多样、陈设各异的座席，满足读者个体自修、多人会谈、小组沙龙等多样化需求，自开放以来一座难求。
在范华兵看来，或许正是这种“边征集、边转化、边落地”的良性循环，让市民看到建议实实在在落地，感受到政府积极回应的诚意，才激荡起了更广泛的参与度，使得“好点子”的征集量从最初预期的两千条，突破1.8万余条。
“这么多‘好点子’既是鼓励，也是压力，倒逼我们去切实转化落地，不辜负每一位提建议的市民。”范华兵告诉笔者，眼下还在根据1.8万余条人民建议形成调研报告和群众意见诉求清单，针对具有可行性和创新性的建议，分派任务到各相关部门，抓紧深入研究，推进实施。一方面，要把“好点子”与奉贤区委、区政府今年重点工作、政府实事项目、明年的全区工作计划，甚至和奉贤区“十五五”规划、新城规划结合起来，促进“好点子”落地见效，建立并完善长效机制。另一方面，奉贤区还计划将“好点子”的提出者纳入人才智库，通过长期持续性的对接，使其成为新城发展的“啄木鸟”“观察哨”“灯塔”。
