党的十九大以来，贵州省赤水市紧紧围绕“推进国家治理体系和治理能力现代化”目标，三措并举致力平安和谐城市建设取得明显成效，先后获得2017-2020年度“平安中国建设先进集体”、全国“新时代政法楷模集体”、全国信访工作示范县等荣誉。

    提升网格单元效能

    夯实基层治理基础

    融合“全科网格”增效。按照“乡镇（街道）—村（社区）—网格—十联户”的模式，认真落实“多网合一”，改变原有大中小网格与行政区划重叠、多重称呼的繁杂局面，理顺架构体系，全面延伸感知触角，将党的建设、社会治理、应急管理、民生服务等职能融入网格管理系统，打破各部门自划网络单打独斗局面，实现“一张网”管全盘。全市统筹设置网格883个（其中专属网格153个），划分联户单元7677个。

    整合组织力量赋能。大力推进“力量下沉·网格赋能”行动，在不增加财政负担前提下，以社区干部、公益性岗位、安全网格员、小组长、护林员等财政供养人员为主，整合党员、退休干部、退伍军人、志愿者等辅助力量，全面配齐配强网格员联户长队伍，通过“民情驿站”、月月群众会、警民议事会、协商院坝会等载体，使信息沟通、诉求收集、问题化解等渠道更畅通，效果更显著。

    结合“十无网格”托底。依托“社区党组织+网格党小组”打造“党小组+网格员+十联户”治理铁三角，全力推进“十无网格”创建，实现党建网格与平安网格“双网融合”，构建起基层党建与平安建设互促共进的格局。将新时代文明实践与应急广播、“协商院坝会”“道德讲堂”“茶馆磕子匠”“文明提调客”等载体结合起来，常态化开展理论政策宣讲、文明习惯培养等，引导群众革除不文明婚闹、大操大办宴席等陈规陋习。共建立网格党小组659个，组织群众会、院坝会、宣讲会等825场，不文明婚闹、大操大办等陈规陋习得到有效遏制，创建“十无网格”729个。

    创新“四题治理”模式

    强化社会治理成效

    群众出题找症结。成立市级社会治理联动中心，将各行业、各领域现有的线上线下反映渠道进行整合。线上，形成“7+1+N”群众诉求收集网，将群众的网上诉求“一网收尽”，以网络信息化推动社会治理体系和治理能力现代化。线下，增设“四题治理”民情驿站，通过“月月群众会”“警民议事会”“干部大走访”“万警进万家”“党员双报到”等载体，广泛听取群众意见、收集群众诉求。同时，充分发挥“一中心一张网十联户”常态化排查作用，深入田间地头，面对面倾听群众心声，收集问题信息。

    部门领题开药方。日常工作中群众直接向单位部门反映的诉求，按照“现场即办、实时协办、上报交办”原则，及时为群众释疑解惑、排忧解难。对“线上+线下”“群众出+干部找”收集到问题诉求，由市级联动中心按照部门三定方案和属地属人属事“三属”原则转办。对于少数部门职权有交叉、情况较为复杂的群众诉求，经组织研判后，指定单位牵头办理。

    党员干部答题下良剂。按“一事一交办、一事一专班”原则，组建由1名分管领导、1名正式干部、1名村居干部以及N名党员或乡贤人士等组成的“1+1+1+N”办理专班，按照“四级六步”闭环处置流程限时办理。对法规条例无明确办结时限的，由承办单位及时向群众反馈进展情况。对反映不合理不合法的，由承办单位向诉求人做好解释说明和心理疏导，并提供书面回复意见。组织定期结题见实效。按照“谁承办谁负责”原则和诉求反馈办结情况，采取承办人初访、联动中心再访“双回访”措施，对受理单位、承办人员是否真办理、反映诉求是否真解决、基层群众是否真满意等情况进行动态跟进，确保办理实效。考评情况列入平安建设考评体系和年度综合目标考评体系，作风效能督导组通过“四不两直”方式开展专项督导，以责任导向倒逼工作落实落细，确保群众诉求“事事有回音、件件有落实、环环可监督”。

    强化文明法治宣传

    凝聚社会共治合力

    全民普法入人心。坚持以“提高全民法治素养”为目标，采取以案说法、巡回法庭、法治微视频、法律知识问答等群众喜闻乐见方式，开展法治宣传4000多场次；利用电视、微信、微博、抖音等，多渠道、多形式刊播新闻报道、专题节目、公益广告等近5000条次，以“身边人讲身边事、身边事教育身边人”，传递法治力量、普及法律知识。指导127个村（社区）制定村规民约，引导群众形成自我管理、自我发展、自我服务、自我教育、自我监督的良好局面。

    文明实践沁人心。巩固提升新时代文明实践工作，整合全市机关干部及社会志愿者力量，组建由理论政策宣讲员、产业致富帮扶员、文艺活动辅导员、移风易俗引导员和权益维护指导员“五大员”为主的乡风文明志愿指导队127支，通过“院坝会”“道德讲堂”“农民夜校”“农（市）民讲习所”“茶馆磕子匠”等载体，常态化开展“理论政策宣讲”“文明习惯培养”“文化文艺活动”“农技服务”等新时代文明实践活动。

    群团下沉联人心。充分发挥群团组织桥梁纽带作用，以“情满赤水+”公益志愿服务为主线，创新打造“赤水大姐调解”“青声说法”“公益助农”“全民战役”等多个志愿服务品牌，发动广大党员、青年、妇女力量广泛参与社会治理工作，提高协同治理能力、公众参与能力和社会凝聚能力。以“微心愿”服务项目为载体，通过“群众点单+志愿接单”方式，收集解决群众“微心愿”万余件。