前段时间，福建省平潭综合实验区市场监督管理局对海坛片区一家民宿开出行政罚单。处罚源于一名网友在互联网平台发布关于该民宿价格过高的帖子。平潭综合实验区市场监督管理局在监测到此条信息后，立即前去检查，发现该民宿涉嫌价格欺诈，对其处以5万元罚款。

    近年来，随着旅游消费的不断升级，民宿走入大众视野，也得到国家政策层面的关注。民宿，指利用当地民居等相关闲置资源，经营用客房不超过4层、建筑面积不超过800平方米，主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施，备受大众青睐。

    民宿行业发展现状如何？是否面临困境？如何打造烟火生活里的“诗和远方”？近日，记者就此进行走访调查。

    ◆ 说现象：

    备受追捧但仍需警惕背后隐忧

    7月9日上午8点，在四川省雅安市汉源县汉源湖旁的碧水湖畔民宿，来自湖南的游客李辉在室外餐厅一边欣赏汉源湖美景，一边享用早餐。“最近民宿预订太火爆了，我提前一周预订了这家民宿，还差点没订到。”李辉告诉记者。

    在安徽省黄山市黟县西递村，不少民宿也持续呈现火热预订状态。“今年生意不错，我们家的民宿每天入住率超过80%，‘五一’假期、端午假期，现在又到了暑期，光是老客户就预订满了。”西递村“徽娘”民宿负责人王书琴介绍，周边几家民宿也基本满客。

    然而，记者在走访中发现，备受大众喜爱的民宿也存在不少问题。部分民宿在进行线上宣传时，把地址标注在旅游景点、火车站等附近，而实际距离却离旅游景点、火车站很远，对游客造成了误导。7月10日，记者在某线上民宿预订平台搜索一景区附近的民宿时，一家民宿引起记者关注。该民宿显示到景区的直线距离为740米。但当记者在地图软件上搜索后发现，该民宿距离景区有4公里。记者以消费者身份致电商家时，商家表示，民宿实际地址确实在景区4公里之外。

    陕西省西安市民勾雪也有过类似的遭遇。“前段时间，我前往云南旅游，提前通过线上平台预订了一家民宿。到达云南后，老板将我们从机场接到民宿，到了以后，我们发现民宿的实际地址与线上平台显示的地址不一样。”勾雪说。

    此外，记者采访时发现，部分民宿还存在旅游旺季坐地起价、卫生质量堪忧、安全管理措施不足、环保配套基础设施不完善、虚假宣传等问题。

    ◆ 抛问题：

    “野蛮生长”引发诸多乱象

    许多人选择民宿，是为了感受“诗和远方”，体验其中的独特韵味和情怀。但随着民宿市场的火爆，诸多问题日益显露。那么，民宿行业乱象丛生的原因何在？

    “目前我国针对民宿行业领域的法律规范不健全，大部分法律规范局限于乡村以及旅游景区民宿，而适用于非旅游景区以及城市短期民宿领域的法律欠缺，相关法律制度构建滞后，难以对整个民宿行业实现有效监管。”广东宏力律师事务所律师何雁英分析，当出现旅游旺季坐地起价、平台地址与实际地址不符等情况，消费者维权有难度。由于法律制度的不完善，产生的诸多法律争议难以定性，这也让民宿经营者、预订平台钻了空子。

    “我认为主要存在两方面原因。一方面是信息不对称。随着线上民宿预订平台的兴起，民宿预订变得更加便捷和广泛，但与此同时，信息不对称的问题也随之出现，消费者往往难以准确了解和评估民宿的质量和合规性。不法经营者可能通过虚假宣传、修饰照片等手段误导消费者；另一方面是市场供求不平衡，比如旅游旺季，旅游热点地区的游客量激增，民宿需求量大幅上升。但在民宿供给方面，优质民宿资源有限。因此，在市场供求关系的作用下诸多民宿坐地起价，民宿预订价格大幅上涨。”西南交通大学建筑学院特聘研究员、博士生导师、城乡规划系副主任杨林川说。

    四川省旅游协会民宿客栈与精品酒店分会会长龚宇表示，部分民宿体量小，受制于建筑规模，会更重视前台、餐厅等公共区域的装修，从而会压缩厨房面积，减少厨房应该配备的冰箱、消毒柜等设施，甚至不安装消防设备等，这就会导致卫生、安全等问题的产生。“绝大多数民宿投入高，但盈利低。为了争夺客源，部分民宿在打造过程中一味追求规模化和奢侈化，在运营过程中一味追求利润最大化，成为坐地起价、价格欺诈的诱因。”

    ◆ 寻方向：

    追求品质走向高质量发展

    如何推动民宿持续健康发展，培育文旅产业发展新载体，在记者的采访中，相关专家也提供了建设性意见。

    龚宇认为，政府的正向引导和激励政策在推动民宿行业发展中扮演着极为重要的角色。“目前，不少地区已经将对民宿的‘思想重视’转化为‘行动指导’，相继出台或者正在制订涉及民宿等级评定、民宿行业发展指导等内容的政策规定。这些利好政策的出台，将会助力民宿行业发展迈上新台阶。”

    杨林川建议强化监督管理，规范民宿经营。“常态化的监督管理是民宿管理规定中最为核心的部分，明确各部门监管职责，避免出现监管盲区或责任不清的问题，同时也要形成多部门联合监管机制，通过多方位监管规范行业运行，对民宿日常经营进行规范，鼓励民宿经营者公开承诺经营规范和服务标准。”杨林川还表示，各地要结合当地旅游发展、生态环境、地域特色等实际情况，统筹协调管理，对民宿进行合理规划布局，助推其走向高质量、正规化发展道路。

    作为新兴旅游业态，民宿行业的有序发展有助于旅游市场繁荣发展，更有利于推动文化和旅游消费升级。近年来，国家及各地陆续出台政策，促进民宿行业健康发展。其中，文旅部、公安部、自然资源部等部门印发的《关于促进乡村民宿高质量发展的指导意见》对乡村民宿高质量、精品化升级，提升行业标准等方面提出指导性建议。河北出台的《关于促进旅游民宿高质量发展的实施意见》、福建福州印发的《关于促进福州市民宿高质量发展的若干意见》等为当地旅游民宿高质量发展提供基本遵循。《北海市民宿管理和促进条例》也于7月1日正式施行，为促进民宿发展提供可操作性的法律保障。