2023年，国家税务总局屏山县税务局（以下简称屏山县税务局）深入学习贯彻党的二十大精神，按照宜宾市税务局工作部署，坚决贯彻“走在前列、干在实处、勇争一流”工作思路，聚焦当前重点工作，以满足纳税人需求为导向，多举措强化组织领导，统筹推进税收工作精细化管理，不断提高工作质效。

    □ “四步走”全力做好第五次经济普查工作

    屏山县税务局聚焦税收职能职责认真贯彻落实相关工作要求，充分发挥税收大数据优势，有序协调、全力配合第五次经济普查工作。

    提高政治站位，充分认识“五经普”重要意义。成立相关工作小组，构建起“分管领导牵头、相关股室对接、税源分局积极配合”的工作格局，及时组织召开落实“五经普”单位清查集中攻坚行动推进会，聚焦职能重点，对标对表落到实处。加强培训提质效。统一工作口径，坚持“依法依规、全面纳统、赋能发展”三大原则，针对关键岗位、重要人员组织开展集中培训，提升整体数据处理水平。

    注重沟通协调，主动配合“五经普”宣传推进。与屏山县统计局、屏山县行政审批和非公经济发展局等部门协作，强化数据共享、定期调度、部门协同等多项工作合作。建立健全咨询问题解决、回访跟踪协办等诉求响应机制，及时响应各方诉求，做好征纳互动，增进纳税人理解支持。多举措开展宣传，充分结合“便民办税春风行动”、税收宣传月等活动，扩大宣传覆盖面，引导广大纳税人积极参与“五经普”入户登记工作、主动提供“五经普”所需信息。截至目前，共整理报送税务登记纳税人基础信息15万余户次。

    提升数据质量，大力夯实“五经普”税务基础。充分发挥税收大数据优势作用，建立健全“按需索取、实时提取、定期交换”的数据管理机制。在遵守税务工作秘密相关要求的基础上，科学提数、反复检查，重视数据采集、传输、存储和使用安全，确保提供的纳税信息全面准确、客观真实。

    强化摸排清理，深入普查一线开展实地走访。组织开展落实“五经普”单位清查集中攻坚行动培训，针对“五经普”工作进行再部署、再动员、再培训。组织53名干部职工成立入户摸排团队，采取主动上门、预约式普查的方式，分小组对辖区范围内的个体户开展“地毯式”摸排、走访，特别是自由职业个体户，确保“不漏一户、数据真实”，为全力推进第五次全国经济普查贡献税务力量。

    □ “三推动”落实税费优惠政策内部风险防控工作

    2023年税费优惠政策陆续出台，屏山县税务局主动作为，从内部风险防控角度出发，通过风险识别、风险防范、风险应对“三步走”有效防控内部风险，确保税费优惠政策安全精准落实。

    推动风险识别精准化，答好“防什么”的问卷。紧抓税费优惠政策落实主线，集中业务骨干下沉，重点排查，提升风险识别能力。重点排查不应享而享受、享受政策适用错误、应享受而未享受三大高频风险点，促进政策落准落稳。结合辖区减税降费业务规模类型，剖析近三年税务系统骗取和违规享受税费优惠政策问题典型案例，精准刻画风险点，量身打造风险防控模型。

    推动风险防范长效化，搭好“怎么防”的路径。以夯实自身能力为基础，汇聚合力协同共治，将监督执纪贯穿始终，筑牢税费优惠政策风险防范屏障。提升监管质效，以风险为导向，依托“智税”平台风险监控、内控管理等，夯实税务机关日常监管基础，提升政策落实风险监管质效。强化与财政、人社、商务等部门的沟通协作，统一税费优惠政策执行口径，及时共享更新税收优惠政策，打破信息壁垒，实现对外宣传标准化，构建税收共治格局，共计召开8次部门联络会议，及时协调解决税费优惠政策执行过程中的问题。加强监督执纪。强化纪检监督职能，持续推动监督下沉，将纪检监督贯穿政策落实全过程、各方面，为税费优惠政策落实保驾护航。

    推动风险应对精细化，织好“防到位”的密网。深化税收大数据运用，通过税收大数据风险分析，实现从对单一税种、单一环节、单一对象的税收风险分析向全周期、全链条、全领域覆盖，在风险分析无死角、风险识别更精准的基础上实现风险应对更高效。优化风险应对流程，立足税费优惠政策落实风险防控各环节，构建政策落实风险防控闭环机制，实现风险应对更及时。强化队伍建设，坚持以税费优惠政策落实风险应对需求为导向，以大数据应用为抓手，加大“以数治税”人才培养力度，分条线、分税种培养业务专精人才，推动风险应对骨干“年轻化”“专业化”，促进队伍人员的成长，努力培养强业务、通数据的“复合型”人才，以人才建设推动税费优惠政策落实风险应对工作。

    □ “一二三”工作法深入推进“枫桥式”税务分局建设

    屏山县税务局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，以坚持和发展新时代“枫桥经验”为切入点，以“赓续红色血脉、建设枫桥税务、服务县域发展”为出发点，以“一二三”工作法为路径，紧扣屏山实际，建设一流“枫桥式”税务分局，打造“枫桥经验”屏山样板。截至目前，共计受理税费矛盾争议28件，矛盾纠纷基层化解率与调解满意度达100%。

    “一盘棋”统筹，汇聚合力共建纠纷化解阵地。成立“枫桥式”税务分局建设工作领导小组，由党委书记、局长任组长，其他局领导任副组长，各股室（中心）和分局负责人为小组成员，全局上下“一盘棋”，积聚合力，构建“党委领导、法治主导、分局主动、部门联动”的工作格局，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的领导体制和运作机制。

    “二阵地”运行，联动增效推动纠纷化解到位。以第一税务分局为主阵地，开辟云调解中心新阵地，设置“争议受理点”“争议调解中心”2级框架。以争议调解中心为载体，建立集场地、团队为一体的收集解决涉税涉费矛盾争议“综合服务站”，依托云调解中心，通过征纳互动平台、税企交流群，倾听纳税人缴费人声音，调处征纳双方涉税涉费纠纷，全力建成“办税服务厅+争议调解中心”“云倾听+面对面”矛盾纠纷调解平台。

    “三有度”赋能，多元共治打造纠纷化解格局。柔情服务有“温度”，在处理涉税涉费争议过程中，“枫桥式”税务分局团队成员以事实为依据，以法律为准绳，用“拉家常”的方式为争议相对人悉心讲解相关政策条文，妥善化解急躁情绪，让执法过程彰显税务温度。多元共治拓“广度”，以“小事不出分局、大事不跑多级、矛盾就地化解”为目标，打造集税情收集、政策咨询、综合调解、法律救济、权益保护、风险防控“六位一体”税收治理综合体。与多部门协作，联动推动矛盾纠纷“一站式”调解，构建税收共治新格局。创新模式挖“深度”，以法治思维和法治方式推进涉税涉费争议一体化治理、源头治理、系统治理、协同治理，构建线上线下串联、前端后台连通、上级基层协同的税费争议快速响应新模式。组建调解员团队、专业支撑团队、法律援助团队、咨询服务团队等专业团队，邀请2名专职律师作为外部调解资源，形成多元化税费调解队伍。因地制宜，“枫桥式”税务局团队深入开展“税法走进屏边彝族乡、火把节税法宣传”等活动，将地方民族特色与税法宣传相结合，深入推进税务法治建设。