对基层检察政治工作的几点思考
◎ 彭立

 

    检察政治工作是检察机关法律监督能力的根本保障。在新时代新征程强化检察政治工作,是加强基层检察院法律监督能力建设的重点和主题。

    一、从工作实际出发,把握检察政治工作新的要求

    一是以政治工作大局意识树牢服务保障新思想。进入新时代,面临新形势,检察工作发生了根本性的变化,检察队伍有了很大的发展。检察政工部门必须树立超前服务、长效服务、到位服务的思想,自觉从传统的运转模式、陈旧的工作方式、低效的参谋形式和文山会海中解脱出来,把工作的目标锚定在跨越发展上,把工作的重点落实在提高法律监督能力建设上,做到阶段保障有计划、主题服务有目标、长效发展有规划,从“三个服务”中创新政治工作实绩,凸显政治工作能力。

    二是以工作新思路提高政治工作效率。基层检察政工部门是基层检察队伍的政治工作机构,具有教育、培训、管理等多种职能,要根据检察工作和检察队伍的发展进步,随时调整、创新工作思路。当前和今后一段时期,要根据党的路线、方针、政策进行调整和创新;从长远建设发展目标上调整和创新;从激发检察队伍活力、增强法律监督能力的根本点上调整和创新;在“新”字上定新目标、出新举措、创新业绩;在“新”字上下功夫,把新时期政治工作做新做实,把检察队伍管好建强。基层检察政工部门不能只停留在贯彻上级的文件、指示和要求上,要根据上级的精神和自己的情况,超前性、创造性制定工作目标、发展规划和阶段工作计划。

    二、以机制建设为重点,持续强化队伍政治能力

    强化法律监督、维护司法公正是检察工作的主题,是政工部门工作的着力点和服务线。基层检察政治工作必须紧贴法律监督主线,瞄准加强领导班子建设、加强检察队伍建设、加强检察能力建设和规范化建设等课题,以机制建设为重点,强化以下工作:

    一是强化长效思想政治建设。结合检察工作和检察队伍实际,持续深化主题教育。通过扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等,把以人民为中心的发展思想真正扎根于检察队伍,全面落实到法律监督主体之中,使检察队伍真正成为严格执法、廉洁善战的执法队伍,真正成为“为人民执法、向人民负责、让人民满意”的检察队伍。

    二是强化长效能力建设。加强领导班子能力建设。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政和团结协调“五好”条件,完善和坚持民主集中、民主生活会、重大事项集体决策、领导干部重大事项报告等系列制度,改进领导作风,改善工作方法,提高决策能力。领导成员要真正从会多、文多的虚劳中解脱出来,自觉做到领导位置扎在办案办事前沿、决策位置处在服务大局前沿、履职尽责勇立创新发展前沿,实现建好班子、带好队伍、创好业绩的目标。加强检察队伍综合能力建设。队伍能力建设,要强化检察干警的国民教育,力争达到学历本科化;要强化法律检察专业,鼓励干警在法律专业上专升本、本升研;要强化人才建设,为检察工作的未来和发展储备和输送高素质的年轻人才;要强化后备干部队伍建设,推行从年轻干警中培养入党积极分子、从年轻党员中选拔中层干部、从称职的中层干部中选后备干部,实现检察队伍人才化、中层干部年轻化、人才队伍专业化。

    三是强化长效机制建设。创新目标责任制,明确责权利与奖惩挂钩,促使干警锐意进取争创第一。创新执法责任制,明晰程序、规则、标准和纪律,促使办案部门和办案人员依法办案。创新错案责任追究制度,促使办案部门不出冤假错案,不办关系案、人情案、金钱案。创新人才发展机制,大力推进人才强检战略,通过自培、委培、定向培训、任前培训等,培养一批用得上、留得住的检察人才,精心培育一批专业型、专家型、复合型的高素质检察人才,壮大基层法律监督的实力。创新激励机制,大力开展创优争先活动,大力开展岗位练兵等技能活动,大力开展文明科室、执法标兵、优秀党员、办案能手、优秀公诉人等选拔活动,弘扬典型,激励检察队伍奋发向上,以“秉公执法、廉洁善战”的作风和形象体现检察机关的法律监督能力。

    三、以自身建设为重点提高政治服务能力

    强化基层检察政治工作,必须加强政工队伍建设,提高政工部门及其政工干部的服务能力。

    一是建强政工队伍。就是在骨干力量上充实和加强、在服务能力上提高和加强,才能担当多种服务职能。政工部门应当配备能独立担当组织、人事、思想、宣传等业务的骨干二至三人,规定具体任务,合理调度,充分发挥各自的潜能。政工队伍是基层政治工作骨干队伍,基层检察院党组和“一把手”要善于发现、使用和激励政工人才,把作风正派、为人正直、热爱政治工作、具有组织能力和宣传教育能力的人才骨干优招、优调到政工部门。在检察岗位竞争、人员调整时,要保持政工骨干的稳定。

    二是增强政工服务能力。政工部门干警要具备相应的组织协调能力,超前的建议参谋能力和超前的创新发展能力,平时多学、学好、熟知政治工作的方针政策,多到业务科室和干警中调研,自觉从文多、会多、事多、应酬多的繁杂中解脱出来,把主要精力投入到政治工作的创新发展目标上,落实到加强检察队伍能力建设上,增强政治工作的针对性、时效性,提高参谋能力。政工干部实际是院党组工作部署的落实者。掌握上级工作政策、工作要点、发展方向和领导意图,做到参准谋、献好计、服好务;政工干部不仅要学习、熟知党的政策和国家法律法规,还要会依法依规办事,真正能自己起草政治工作文件,总结政治工作经验,反馈政治工作意见,宣传检察队伍典型,成为思想政治工作的行家里手。服务能力就是要体现在为领导班子决策参好谋,为检察干警服好务。“参谋”,就要在强检上“参”,在发展上谋,不怀私心杂念、不带部门和个人利益驱动、不带任何偏见,实事求是反映检察队伍现状、反映干警思想、反映检察工作实情,实事实情反映发展思路,为领导班子和“一把手”提供决策思考空间,在决策上参好谋服好务。“服务”,就是牢树立检之志,深怀爱检之情,办好检察干警所想,所盼之事。如:在政策范围内,尽可能地与有关方面协商,多做工作,真心实意关爱,执着有效服务,体现基层检察政治工作的凝聚力和影响力,促进检察工作的跨越式发展。(作者单位:湖南省郴州市永兴县人民检察院)

当前:B2版(2023年12月07日) 上一版 下一版