为激发基层治理活力，北京市平谷区马昌营镇在推进全国文明城区创建中，始终坚持以服务群众为出发点，以全国文明城区创建各项指标为抓手，积极探索基层社会治理的新路径，创新推出“微网格+积分制”模式，以点带面全域推进网格治理，不断探索提升区域网格化管理、精细化治理、精准化服务，把一桩桩好事实事，办到老百姓的心坎上，不断增强群众的获得感和幸福感。

    党建引领，织就基层治理连心网

    为有效应对群众诉求多元、治理难度加大等问题，马昌营镇全镇上下“一盘棋”统筹建立微网格体系，把镇域18个村、社区共划分129个“微网格”，择优选用129名网格员，盘活500余家企业及“十小”门店，吸纳镇街干部、村居干部、政法干警、医护人员、物业人员、志愿者等“六类人员”加入“微网格”，织就了基层治理的连心网。

    党建引领基层治理是推进基层治理体系和治理能力现代化的根本途径。为此，马昌营镇制定出台了镇级《微网格管理考核办法》《马昌营镇微网格创城工作考核方案（试行）》，明确工作要求，强化对标对表整改提高，努力把“小网格”打造成发现安全隐患、化解矛盾纠纷、服务群众的“大阵地”。同时，建立完善“线上+线下”服务群众平台，线上实时推送政策法规、工作动态、文明行为等信息，提高网格群活跃度；线下积极入户走访、巡查检查，实现“网格”内村（居）民入群率100%，收集、反馈群众意见，及时响应群众诉求，协助镇村干部提高解决群众反映问题的效率和水平，提升工作质效，不断夯实全镇微网格治理基础，有力推动文明城区创建。

    为进一步激活基层治理活力，马昌营镇还以“微网格”治理体系作为推动全国文明城区创建的重要载体，建立微网格+积分制管理，制定《网格员周入户排查任务清单》，包括检查门前三包、垃圾分类、安全用气用电情况等，细化完善网格员职责任务，对照任务清单厘清工作思路，做好联系服务群众各项工作。通过户积分、网格员积分、村（社区）积分三级积分制，将接诉即办、全国文明城区创建、环境整治等中心工作纳入积分管理，实行网格员积分与户积分挂钩，构建基层治理新时代文明积分考核体系，切实推动网格员围绕群众开展工作。

    共建共享，画出幸福“同心圆”

    如何及时精准了解群众需求并做好服务？如何发动群众参与基层治理实现共治共享？这些基层治理的“必答题”与群众的幸福感息息相关。在推进网格化治理的过程中，马昌营镇以精细化管理模式，强化共建共享，画出幸福“同心圆”。

    为切实维护干净整洁的居住环境，结合全国文明城区创建测评标准及要求，网格员每天在负责片区巡查，随时随地排查、上报、整改不符合创建要求的问题，协助保洁员及时处理背街小巷出现的垃圾桶冒满、私搭晾衣绳、乱贴小广告等现象，发现问题立即清理，并对存在问题的门户进行教育引导，号召村（居）民共同参与改善环境卫生，引导辖区群众养成文明生活习惯，建设美丽家园，共享文明环境，切实发挥网格在推进辖区高质量发展方面的积极作用。同时，依托新时代文明实践站和学雷锋志愿服务站，组织动员网格员，积极参与“文明驾车 礼让行人”“垃圾分类指导”“关爱独居老人”等各类主题实践活动，培育引领社会文明风尚，充分调动广大群众参与文明实践的积极性和主动性；及时劝阻乱穿马路、乱停车、飞线充电等不文明行为，针对乱扔垃圾、占道经营等不文明现象，主动上门劝说、积极协助清理。

    为激发善治活力，马昌营镇还积极推广文明积分考核，建立文明积分超市，配备生活用品、粮油等积分奖励，网格员负责所包户积分核算、公示、积分兑换等工作，激发群众参与乡村治理的积极性，推动家风、民风、村风全面提升。

    问需于民，让群众幸福满格

    “家门口的路灯不亮了，晚上回家很不安全，希望能及时把路灯修好。”近日，在马昌营镇网格员群里有村民反映家门口的路灯出现了故障，网格员吴红梅知晓后立即将该情况向村委会反映，并在路灯修好后，告知了反映此问题的村民。

    吴红梅只是马昌营镇众多网格员中的一员。网格员们不仅全天候处理村民的各类困难诉求、矛盾纠纷，同时承担宣传政策法规、发布各类通知、普及安全知识、政策咨询解答、排查安全隐患等任务。对于村民反映的问题，在半个小时内回复，能力范围内的及时答疑，不能解决的问题上报村委会协商解决。

    为了及时地解决群众的急难愁盼问题，网格员每周对所辖网格内住户走访至少1轮，在重要时间节点，按要求增加摸排频次，认真做好信息收集、巡逻走访、协助解决群众诉求等各项工作；全镇12名家庭医生24小时提供线上就诊，发布保健、治疗等医学知识，有力保障村民健康；镇综治办联合辖区派出所开展普法宣传、禁种铲毒宣传等，以案释法，以案说法，同时组织法律知识考试，助推网格员法治素质提升等。

    接下来，马昌营镇将积极探索精细化治理工作模式，进一步细化微网格体系建设，通过有效发挥微网格服务管理作用，弘扬文明风尚，传递向上向善力量，推进乡风文明改善，夯实文明根基。