浙江省义乌市深入学习贯彻党的二十大精神，着力提升党建引领基层治理水平，拓宽“社区合伙人”参与社区公共服务渠道，创优共建共治共享基层治理服务体系，在新征程上推进现代社区公共服务事业高质量发展。

    内强外引，同步转化

    社区服务项目“增量提质”

    义乌市加快基层治理体系和治理能力现代化，围绕深化治理、参与发展、保障安全、优化服务、助力共富等社区合伙场景，构建起“人人有责、人人尽责、人人享有”社区治理服务模式。

    赋能升级。引进上海恩派、杭州支点公益等12家知名社会组织，牵引682支社区小巷队伍备案为社区社会组织，推动4387家“社区合伙人”年均培育公共服务项目2700余项，有力提升居民获得感和认同感。

    扩面达标。发布“招募令”“聚贤榜”，鼓励社区小巷队伍“无障碍转化”为社区社会组织。长春社区“红扳手”小巷队伍解决居民水电维修等问题2300余件，2023年4月备案为社区社会组织，常态化承接社区公共服务项目。

    增量提质。分批次开展“百家社团进社区”活动，引导100余家品牌社会组织与商业体合伙，与28个社区签订协议，成立24支志愿服务分队，创建爱心互助等项目，常态开展“流动图书馆”等活动，推动社区治理、服务“双提升”。

    义乌市链接“社区合伙人”“需求侧”“供给侧”，“市、镇街、社区”三级连续4年开展公益创投活动，围绕一老一小、社区融合等主题推出公共服务项目1000余项，升级和优化项目近百个。

    一站赋能，合力共建

    社区服务队伍“能干会干”

    义乌市创新党建引领基层治理工作机制，统筹三级党群服务中心，提供党建指导、教育培训、资源对接等“一站式”社区公共服务，推动“社区合伙人”做大做强。

    振兴社区“红色导师团”志愿服务队为电商提供4类29项全产业链服务，辐射3.36万余人次。快递日均出票量超300万单、年成交额超300亿元，不断演绎“一部手机创业”共富传奇；

    四季社区“之江同心·四季民族”小巷创客队伍依托社区党群服务中心，用活“民族共融书吧”等文化娱乐场所，常态开展“民族故事会”等主题活动，打造互嵌式民族团结和谐社区。2023年，社区被评为“全国民族团结进步示范单位”；

    金麟社区流动党员志愿服务队集聚47名流动党员开展文化宣教、送戏进村等活动，常态认领群众“微心愿”、服务到“家门口”，深化社区共治“同心圆”；

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    党群合力，深化发展。义乌市探索实施“全科社工”网格服务和“社企共建”幸福安家社区治理模式，加快建设“社区合伙人‘同心圆’”，引领435家社会组织推动“社区合伙人”队伍发展壮大。吸纳优秀社会工作领军人才建立“社区合伙人”专业导师团，累计开展文化交流、娱乐联谊等活动125场次、培训3000余人次。

    常态链接，供需一体

    社区服务模式“有味有为”

    义乌市建立合伙“项目需求库”“服务供给库”，“一体化”解决社区民生热点问题，营造居民舒心、省心、暖心、安心、放心的社区文化氛围。

    购买服务项目式合伙。定期发布“四项清单”，招募合伙人承接政府转移职能和服务项目。鸡鸣山社区是个国际融合型社区，发挥合伙社工作用，培育20余家社区社会组织，推行“孔子学院”等10余个项目，打造“以外调外、以外管外”治理模式，被评为“全国民族团结创建活动示范社区”。

    资源链接服务式合伙。对接资源，依托智慧平台发布信息，双向提高合伙人反哺能力、社区活力。义乌市同悦社会工作服务中心承接10余个合伙项目，涵盖困境人员、一老一小等群体，拓展到金华地区9个乡镇街道、37个社区，获评全国百强社工机构、省品牌社会组织及全国百佳社会工作专业服务案例。

    公共空间共营式合伙。实体化运行社区公共空间，合伙满足宜居宜业需求，持续强化造血功能和服务水平。四季社区引入双童日用品有限公司共富创业，孵化培育9个创业体、16个经营体，打造“双童博物馆”“文化夏令营”等项目，促进共营共享。

    众议众创众筹式合伙。统筹深化社区治理，满足托幼托管等服务需求。十和里社区统筹力量壮大“幸福护苗员”队伍，合伙打造“花开四季公益课堂”等项目，推行专业托管服务，实现未成年人全方位照护，构建“善育”高质量服务体系。

    公益换取价值式合伙。以“服务换积分，累积兑权益”，实现社区治理、居民需求与服务供给有效对接。福田社区将“友好积分”作为“通行货币”，推行以积分兑换辖区爱心商家优惠券或公办幼儿园入学资格，浓厚了社区公益文化氛围。

    双向合作，多元互动

    社区服务体系“共营共融”

    高位统筹，刚性落实。义乌市先后研究制定《支持“社区合伙人”参与社区发展治理工作的指导意见》《义乌市社区合伙人参与社区发展治理准入合作工作指引》等文件，全面深化“社区合伙人”参与社区治理服务。

    一体推进，上下贯通。利用社区书记培训、合伙人招募会议、社工微党课比赛等时机，抓实“小巷队伍”建设，开展业务培训，优化合伙模式。设置镇街任务清单，实行每月督导、双月汇报、季度小结，加快形成理论、实践和制度创新示范成果，批次推广经验做法，促进合伙建设更富现代感、更具未来味、更显标识度。

    多维扶持，全面推动。“将一定比例服务收入注入‘强社公司’或社区慈善发展基金”“将具有相关专业技术并工作突出的‘社区合伙人’纳入专业技术拔尖人才等选拔”……义乌市委组织部联合27个部门单位研究制定举措，结合“五项合伙机制”“五大合伙场景”，明确《“社区合伙人”参与社区发展治理指导目录》《合伙场景示例指引》，提升公共服务效能。

    义乌市创新创优“社区合伙人”深化社会治理服务起势成势、可感可及，有力推进现代社区建设高质量发展“六大改革”“十大行动”和“十件惠民好事”项目，把更多“作战图”“施工图”变为实景图。