别让农村学生营养餐补贴再被侵占了
◎ 杨燕明

 

    7月2日,《新华每日电讯》发表题为《农村学生营养餐补贴不能成“唐僧肉”》的评论。文章指出,《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》显示,国务院对13省159县2021年至2023年8月农村义务教育学生营养改善计划专项资金进行审计后发现,部分补助资金管理使用较为混乱。审计发现,专项资金有的被直接挪用,66县将19.51亿元用于偿还政府债务、基层“三保”等支出;有的被变相挤占,41县和1533所学校等通过压低供餐标准、虚构采购业务等变相截留挤占2.7亿元;有的被串通套取,5县教育部门与中标供应商合谋,通过供应商分红、捐赠等方式套取4216.02万元,用于发放福利等。

    农村义务教育学生营养餐工程是重要的民生工程。该工程实施以来,的确取得了积极成效,农村孩子的营养状况普遍得到改善,身体素质也有所提升,这是看得见的效果。

    遗憾的是,一些地方却将营养餐资金当成“唐僧肉”,有的被直接挪用,有的被变相挤压,还有的被串通套取……营养餐的重要性不言而喻,该工程是降低农村儿童营养不良率、提高认知能力与学习成绩的重要手段,但若不能严格落实到位,不仅发挥不出制度善意,也损害政府部门的公信力。鉴于此,对于农村学生营养餐领域出现的各种问题,必须引起高度重视。

    一方面,前端的关口要“把”好。从孩子口中“夺食”的行为,是非常恶劣的行径,各级各部门在前端的审计中,一定要严格压实责任,防止制度漏洞出现,杜绝蠢蠢欲动的权力之手,确保营养餐的专项资金只用在营养餐上,确保每一分钱都支付在农村学生身上,唯有如此,制度的善意才能得到更好呵护。

    另一方面,后端的监管和惩戒要及时跟上。在监管上,各级各部门要充分利用大数据等新技术手段,加强对营养餐资金日常使用情况的监督与监管,确保专款专用。同时,要明晰责任划分,政府部门、学校、企业、家庭等方面的职责一定要弄清楚、搞明白。此外,对接的惩戒不可或缺,一旦发现营养餐出现问题,除了通报批评之外,该追责的要追责,该严惩的要严惩,如此才能形成足够的震慑力,也才能确保每一分钱都花在“刀刃”上。

    别让农村学生的营养餐补贴再被侵占了,这是共识,也是底线,对各相关部门来说,都应为此作出自己的贡献,确保这一制度的善意落到实处,确保这一民生工程真正办成“民心工程”。

 

当前:B4版(2024年07月10日) 上一版 下一版