让不合理低价游没有市场

 

    编者按

    3月11日，文化和旅游部部长孙业礼在接受媒体记者采访时表示，这些年，在文化和旅游行业快速发展的同时，应该说也是泥沙俱下、鱼龙混杂，也产生了一些问题。比如，大家反映强烈的不合理低价游、强迫购物，特别是强迫购物，损害游客的旅游体验，侵害消费者的权益，恶化当地的营商环境，也损害地方的形象。今年将采取专项行动，对这个问题进行治理。那么，如何治理不合理低价游？本期观点予以探讨。

    治不合理低价游需形成合力

    ◎ 王琦

    近年来，有关不合理低价游的报道频繁出现在公众视野。不合理低价游的问题，不仅仅是价格问题，更是关乎诚信经营、公平竞争和消费者权益保护的重大问题，必须从多方面入手形成治理合力，确保旅游市场的公平、透明和规范。

    首先，立法部门应进一步完善相关法律法规，明确不合理低价游的定义、认定标准和处罚措施。目前，虽然相关法律对不合理低价游有所规定，但具体操作中仍存在一些模糊地带。因此，需要细化法律条款，使其更具可操作性。

    其次，监管部门应加大执法力度，定期开展专项整治行动。对于查实的不合理低价游行为，应依法严惩，并通过媒体曝光，形成警示效应。同时，要加强对旅行社和导游的监管，建立信用档案，将违法违规行为记录在案，作为今后业务许可、评优评先等事项的重要依据。

    再者，行业自律也是不可或缺的一环。旅游行业协会应发挥积极作用，制定行业规范，加强自律管理。对于违反行业规范的旅行社和导游，应给予相应的处罚，甚至取消其会员资格。行业协会还可以组织开展培训、交流等活动，提高从业人员的业务素质和法律意识。

    电商平台在不合理低价游问题上，也应承担为旅游产品把关的责任。平台应加大对旅游产品的审核力度，确保上架的产品符合法律法规和行业规范。对于存在虚假宣传、价格欺诈等行为的商家，平台应及时下架相关产品，并上报给监管部门调查处理。

    此外，消费者自身也应提高警惕，理性消费。在选择旅游产品时不要被低价迷惑，要注重产品的质量和性价比。同时，要学会维护自己的合法权益，遇到不合理低价游等侵害行为时要及时投诉和举报。

    根治不合理低价游，需要立法部门、监管部门、行业和消费者的共同努力。只有形成全社会共同抵制不合理低价游的氛围，才能促进旅游市场健康发展，让旅游真正成为人们放松身心、增长见识的愉悦体验。

    改革导游酬薪制度也是抓手

    ◎ 苑广阔

    不合理低价游是指背离价值规律，低于经营成本，以不实价格招揽游客，以不实宣传诱导消费，以不正当竞争扰乱市场的行为。近年来，不合理低价游屡禁不止，文化和旅游部今年将对此进行专项治理。从行业角度说，改革导游薪酬制度，也是整治这一问题的一个抓手。

    当前导游薪酬制度存在很大缺陷。早有媒体通过调查披露，不少导游的收入主要依赖购物回扣，基本工资微薄，这种薪酬体系直接导致服务质量下降。导游为获取回扣，不得不将大量时间花在带游客购物上，严重压缩了正常的游览时间。更有甚者，部分导游为获取更高回扣，采取强迫购物等极端手段，严重损害游客权益，也屡屡引发游客和导游、游客和旅行社之间的矛盾，同时也严重损害地方旅游的形象和信誉。可以说，这种薪酬制度不仅扭曲了导游的职业定位，也破坏了旅游市场的正常秩序。

    改革导游薪酬制度，应当建立以服务为导向的新型薪酬体系，将导游收入与服务质量和游客满意度直接挂钩。具体而言，可采取“基本工资+服务绩效”的模式，基本工资保障导游基本生活，服务绩效则根据游客评价和服务质量确定。同时，有专家早就建议，应当允许导游自由执业，鼓励优秀导游通过提供优质服务获得更高收入。这种改革，不仅能够提高导游的职业尊严，也能促使导游将精力集中在提升服务质量上。

    正如一位业内人士所说，完善的薪酬制度，可以使导游薪资得到更好的保障，从而吸引更多人才加入到导游队伍中；完善的工会福利，可以激发导游的工作热情，促进旅游行业健康发展。期待各地以保障导游合法劳动报酬权益为核心，建立公开、公平、合理的导游薪酬制度；推动同步建立健全导游行业组织和工会组织，工会组织要全面履行职能，维护导游合法权益，提升工会福利，推动构建和谐的劳动关系。

    既需要整治，也需要提质

    ◎ 舒爱民

    旅游作为一种放松身心、体验不同文化与风土人情的重要方式，日益受到人们的青睐。然而，旅游市场上屡禁不止的不合理低价游乱象，不仅侵害了游客的合法权益，也严重扰乱了旅游市场的健康发展。

    不合理低价游之所以成为“打不死的小强”，根源在于利益驱动，也与旅游行业长期低水平竞争，没能实现向“品质游”的高质量转型发展有关。在旅游服务低水平之下，“花最少的钱享受到更好的旅游体验”是游客普遍存在的消费心理，不少游客倾向于追捧低价游。

    因此，仅仅依靠整治不合理低价游，恐怕难以彻底解决问题，提升旅游服务水平，打造“品质游”，也是重要举措。

    一方面，旅游行业应积极转变发展观念，摒弃粗放、低端的发展模式，向高品质、精细化方向转型。值得一提的是，随着科技进步，智慧旅游为提升旅游品质提供了新的可能。利用大数据、云计算、物联网等技术，可以实现旅游资源的智能化管理和服务，提升旅游体验的便捷性和舒适度，让游客的旅行更加轻松愉快。

    另一方面，相关部门应加强对旅行社经营行为和导游资质的审核和监管，提高其安全管理水平和服务质量；并以“革旧立新”为导向，积极推进标准化建设，对“零团费、低价团”等达不到基本质量标准的旅游产品，用合理机制将其淘汰出去，以此维护良好的市场环境；还要培育一批优秀旅游企业，通过提供个性化、多样化的旅游产品和服务，满足游客不断升级的消费需求，通过开发深度游、文化体验游、生态旅游等高品质旅游项目，让游客在享受美景的同时，获得更丰富的文化体验和精神满足。

    治理旅游不合理低价游乱象，提升旅游品质，是一项系统工程，需要政府、企业、消费者和社会各界共同努力。只有坚持整治与提质并重，才能推动旅游业高质量发展，让游客在奔赴“诗和远方”的旅途中，收获满满的幸福与美好。

    让老年人远离低价游陷阱

    ◎ 江德斌

    治理不合理低价游，需要从重点人群入手。

    随着生活水平提高，越来越多的老年人转变观念，选择走出家门，通过旅游丰富人生，提高晚年生活质量。然而，一些不法旅行社利用老年人追求低价的心理，推出一系列看似“实惠”实则暗藏消费陷阱的低价游产品，严重损害了老年人的合法权益和旅游体验。

    低价游往往只是一个引流的幌子，在其背后，往往隐藏着推销高价产品、降低食宿标准、参观付费景点、强制购物等行为，不仅让老年人的旅游体验大打折扣，更影响老年人的出行体验和市场良性发展。而且，一些不法旅行社在宣传中声称没有购物环节，实际上却安排参观购物商场，“不购物不让走”，或通过赠送小礼品、开讲座等方式，诱骗老年人购买高价保健品或其他商品。

    对老年人来讲，旅游应该是享受和放松，调节生活节奏，给“夕阳红”增加乐趣。因此，老年人在选择旅游产品时，一定要保持清醒头脑，认识到“天上不会掉馅饼”，切勿盲目贪便宜、追求低价。在签订旅游协议时，需要选择正规旅行社，仔细阅读旅游合同，了解行程安排、食宿标准、景点费用等详细信息，避免被不实宣传所蒙蔽。同时，老年人也要增强自己的维权意识，一旦发现旅行社存在欺诈行为，要敢于站出来维护合法权益。

    旅游行业主管部门应加大对旅行社的监管力度，对低价游、强迫消费等违规行为进行严厉打击。建立健全旅游投诉机制，为老年人提供便捷的投诉渠道，提高纠纷处理效率，确保他们的合法权益得到有效维护。同时，还要加强对老年人的旅游知识宣传，增强他们的旅游防范意识，普及防骗常识，帮助识别旅游业常见的促销“套路”，掌握维权技巧，让他们能够安全、愉快地享受旅游乐趣。

    家庭成员也应给予老年人更多的关爱和支持，多关注老年人的旅游需求，主动帮助他们“排雷”，选择正规、安全、靠谱的旅游产品，推荐适合老年人的出行线路。在条件许可的情况下，家庭成员可以陪伴老年人出游，一方面可以享受天伦之乐，增进亲情关系，另一方面也是履行赡养老人的义务，让“夕阳红”更灿烂。

朱慧卿 作