梁平县地处重庆市东北部,是“中国特色竹乡”“全国非物质文化遗产第一大县”。 梁平县梁山街道于2009年11月12日正式挂牌成立,地处县城,是县城的政治、经济、文化中心。
这里文化积淀厚重,多项国家级非物质文化遗产齐聚此地:展示巴渝民间风情的综合艺术——梁山灯戏;“薄如蝉翼淡如烟,万缕千丝总相连,借得七仙灵巧手,换来天下第一帘”,素有“天下第一帘”美誉的梁平竹帘;被誉为巴渝十大民间艺术之一的梁平木版年画;“梁山锣鼓最有名,迎春相赛一齐行。归来笑向儿童问,今日或输或是赢。”——清代文人蓝逸清的这首《竹枝词》记述的盛大民间文化活动便是优秀民间器乐表演梁平癞子锣鼓。
这里有建于清道光初年的全国第二高石塔——文峰塔,乃“士笃儒风”的显著标志。
这里有我国军事史上著名的抗战机场——梁山机场(后改名为梁平机场)。
梁山街道办事处以党的十八大及十八届历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神为指针,紧紧围绕梁平县委、县政府“137”发展思路,按照街道党工委、办事处“1235”工作思路,即“点上开发”核心区一大定位,统筹城市和农村两大板块,突出城市管理、商贸物流、乡村旅游三个重点,不断推进经济大发展、环境大保护、民生大改善、平安大保障、党建大提升。2015年年末,全街道地区生产总值达到44.83亿元,同比增长11.30%;社会消费品零售总额完成30.1亿元,同比增长13.58%;规模以上工业产值15.54亿元,同比增长12.49%;固定资产投资7.4亿元;城镇居民可支配收入达到26427元,同比增长9.6%,农民人均可支配收入达13388元,同比增长11.3%。
近年来,梁山街道认真践行“为民、务实、清廉、高效、和谐”工作理念,精神文明建设取得长足发展。2015年被中央精神文明建设指导委员会授予第四届“全国文明单位”称号,所辖的一个村获得第四届“全国文明村镇”称号。
文峰塔公园
街道志愿者服务队开展公益服务
开展环境整治大行动
共建环境友好社区环保主题活动颁奖仪式
筑牢 创建根基
梁山街道党工委、办事处坚持物质文明和精神文明“两手抓,两手都要硬”的方针,加强对精神文明建设的组织领导和基础保障,有力有序推进创建工作。
加强组织领导。成立了梁山街道创建全国文明单位工作领导小组,下设了办公室,明确了专人负责,同时,建立了党工委统一领导、党政领导共同负责,分管领导抓具体、责任科室抓落实、驻村(社区)干部包片指导的互动创建体系,将责任落实到人,形成了“横向到边、纵向到底”的组织工作网络。
营造良好氛围。在创建全国文明单位的工作中,通过层层发动,全民动员,组织文明创建宣传队深入田间院坝、小区楼院,宣传创建全国文明单位的意义、目标和具体做法。在机关、社区、农村交通要道制作宣传栏、悬挂宣传标语,在报纸、电视台开设专题专栏,宣传报道好人好事、文明新风,营造了良好的创建氛围。
完善创建方案。围绕创建工作具体要求,制定活动方案,并把任务分解落实到各级各单位。同时,将精神文明建设内容纳入年度综合目标考核,定期由街道领导牵头,依据精神文明建设评价指标体系对下属各单位的完成情况进行检查督促,保证创建标准不降低,确保了创建活动经常化、目标化、具体化。
丰富 活动载体
梁山街道办事处以提升干部群众文明素质为基础,以优质服务便民办事为要求,以创建全国文明单位为目标,倡导文明新风,丰富群众文化活动。
加强学习,提高队伍文明素质。坚持用先进的思想武装党员干部的头脑,党工委班子坚持每月一次中心组学习,注重政治理论学习与贯彻、落实党的路线、方针、政策相结合,与街道实际工作相结合。深入村、社区、单位、企业、学校开展实践活动,为群众办实事、办好事,受到了群众的充分肯定。组织党员干部参加依法行政、文明礼仪培训,不断提高党员干部的理论文化水平,打造素质和能力过硬的干部队伍。邀请上级领导和专家学者来街道办事处作专题讲座,对党的方针政策进行深入解读,提高党员干部对党的政策理解深度。建立职工集中学习制度,从学习和实践入手,坚持学中干、干中学,从学习中强化素质,从实践中锻炼本领。建设完善了社区市民学校,定期举办专题培训,科学设置课程,将有关精神文明建设的内容融入其中。开设文明大讲堂、道德讲堂,举办了社会主义核心价值观讲座、“我与文明城市同行”知识竞赛、家庭教育专题讲座、暑期人生警示录讲座、法制教育讲座等系列活动。通过开展活动进行创建宣传,通俗易懂、寓教于乐,深受群众欢迎,提升了群众素质。
优化服务,群众满意度进一步提升。不断丰富服务群众的方式方法,在基层服务型党组织建设中,完善了街道、村社两级便民服务体系,规范建设了28个村社便民服务中心和街道公共服务中心,编制印发了《便民服务指南》。在服务中心全面推行“一站式”服务和代办服务,逐步拓宽服务项目,提高了服务质量。街道机关完善了上下班打卡签到制度,制作了工作人员上班时间去向牌,公示了机关各职能科室和全体工作人员的联系电话、职能职责,确保群众找人方便、办事顺畅。同时,梁山街道办事处通过整合资源,建设了梁山街道综合文化服务站、社区市民学校等服务载体,在村、社区设立了便民服务大厅、农家书屋、妇女之家、“两代表一委员”接待站等各类功能室,服务群众的基础设施得到改善。通过片区座谈会、“大走访”、“大接访”活动,收集群众意见建议200余条,目前已全部落实整改,群众满意度进一步提升。
共建共享,树立梁山街道良好形象。丰富群众文化活动,成立了器乐、舞蹈、乒乓球、摄影等群众文化团体54个,2015年组织和参加各类文化活动百余次,营造了健康向上的氛围,唱响了主旋律,弘扬了正能量。成立了志愿服务队,充分发挥社区志愿者的引导示范作用,广泛吸纳社会各界人士进入志愿者队伍,注册志愿者近万人。大力宣传好人好事和先进典型,引导群众积极投入到精神文明建设的各项活动中来,开展文明劝导、关爱留守儿童、资助贫困学生、春蕾计划等活动1500余次。强化细胞建设,通过党建共建、社区共建,积极吸纳驻梁山街道的单位参与到社区建设和文明创建中来,充分发挥社区单位的资源优势,形成了社区与单位相互依托、优势互补、资源共享、共助共建的良好态势。驻街单位在社区建设和文明创建工作中,给予了街道很大的支持和帮助,弥补了街道的不足,形成精神文明齐抓共管的良好氛围,收到了较好的社会效果。以工青妇群团组织为载体,开展了“我们的节日”、学雷锋、扶贫助困以及文化体育等方面的活动,充分展现了街道的良好精神风貌。围绕社会主义核心价值观、志愿服务、文明礼仪等内容,设立精神文明宣传专栏,印发宣传资料,动员广大党员群众积极参与,营造浓厚的文明创建氛围。
树立文明新风,推进群众性文明创建。大力培育和践行社会主义核心价值观,组织文艺宣传队伍进村入社开展各项宣传活动。通过开展法制月、宪法日、防震减灾、安全生产、交通安全、计划生育、卫生防疫、食品药品、市容环卫的宣传活动,引导广大干部群众知法守法、遵章守制。编制印发了《文明新风尚》宣传手册,大力开展移风易俗活动,禁止党员干部大操大办红白喜事,引导群众节俭办宴。同时,在各单位、村(社区)广泛开展群众性精神文明建设活动,进行“身边好人”“新乡贤”“善行义举”评选活动,努力倡导崇德向善的良好社会风尚。目前梁山街道有全国文明村镇1个、市级文明社区2个,县级文明村(社区)9个,协助驻辖区单位创建县级及以上文明单位267个。
改善 人居环境
为进一步改善城乡人居环境,梁山街道以“绿水青山就是金山银山”为出发点,全力推进生态文明建设。以改善城乡人居环境为抓手,以治理农村脏、乱、差为重点,实施了村容整洁行动,建立健全了环境保护长效机制。确定了主要整治任务、建立了长效制度、落实了具体措施、配备了环保设施,动员、引导社会各界从身边小事做起,共同履行环保责任,呵护环境质量,共建美丽家园,着力践行人与自然和谐共生、绿色发展理念。
在城市提质扩容行动中,梁山街道立足生态涵养发展核心区,“一手抓经济大发展、一手抓环境大保护”,在城区实施“门前五包”责任制(包卫生、包秩序、包立面、包绿化、包设施),与辖区内临街的单位、门市、住户签订市容环境卫生管理责任书;建立生态文明监督检查制度,定期组织人员对临街门面和住户的乱堆、乱倒、乱张贴现象进行整治;开展“最美楼院”和“最美院落”评选,以正面引导的方式向广大群众宣传环境保护的重要性;清除卫生死角,对背街小巷、小区楼院的卫生死角区域进行集中治理,探索并建立了老旧小区楼院自治管理方法,以解决老旧楼院环境秩序差的老大难问题。
在生态文明乡村创建行动中,梁山街道对河流两岸、道路沿线和房前屋后等重点区域进行了集中整治。通过在农村实施“门前三包”责任制(包清扫保洁、包绿化、包秩序)和生态保护员管理制度,实行村社干部包组,组干部和党员包片、包院落的方式进行管理监督,进一步明确了分工,落实了责任。
近几年来,梁山街道新建农村公路20多公里,硬化农村公路20多公里,建设登山步道5公里;完成响鼓岭集中供水站建设,铺设供水管道30公里,解决1.5万人饮水难问题;改造农村危旧房屋428座近4万平方米,建设农民新村居民点4个,入驻村民459户。目前完成了城区危旧房屋改造892户54000余平方米;配合完成了梁平县粮食物流园回居安置小区的规划设计方案并通过了规划局专家委员会的审查,规划户数188户,建筑面积20343平方米;城市社区全面实现网格化管理,组建了70人的社区巡逻队伍。
创建 成果丰硕
自开展全国文明单位创建以来,梁山街道党工委、办事处坚持发展是第一要务,民生是第一目标,稳定是第一责任,党建是第一工程,聚力推进“点上开发”核心区,街道经济社会取得了协调快速健康发展。
坚持发展第一要务,经济快速发展。着力打造了万亩现代农业基地,建成蔬菜基地200公顷、花卉苗木观赏园67公顷、高山李子园267公顷、优质高粱200公顷,龙头企业、专业合作社、股份合作社的带动作用日趋明显,农家乐数量、质量同步提高,建成五星级农家乐1家。建成梁山小微企业创业园,水电、照明等基础设施配备齐全,有7家企业入驻投产,总投资2.1亿元,全面建成后可提供工作岗位500个;近三年,街道协议引资达5亿元,新增规模以上企业5家,限上商贸企业87家。建成3个市级社区便民商圈,老城区核心商圈质量不断提档升级;农家乐乡村旅游、高山生态旅游得到蓬勃发展,引入项目业主投资5000万元发展高山生态旅游。充分发挥市级社区便民商圈的辐射带动作用,打造特色商业街巷,促进老城区商贸业持续繁荣;依托丰胜园、响鼓岭、花园寨和文峰塔公园等优势旅游资源,加大开发力度,形成沿乡村道路有序展开的特色旅游观光带。
坚持民生第一目标,基础设施不断改善。辖区有小学5所、初中2所、高完中2所,有县级医疗机构4家、镇街卫生院2所、村卫生室和社区卫生服务站对所有村(社区)实现了全覆盖。辖区有体育馆、图书馆、综合文化站等文体设施免费向市民开放,有报国公园、石马山公园、文峰塔公园、八角公园等多个群众休闲健身场所。
坚持稳定第一责任,建设平安梁山。健全安全生产责任制,创新社会管理,推动首善区建设。开展专项整治和打非治违行动,深化干部大下访工作,社会治安重点整治地区整治取得群众满意效果;城市社区网络化管理体系不断完善,环境秩序规范、小区物业管理、特色社区创建等工作有效推进,社会管理首善区建设取得突破。
坚持依法行政,推动基层民主政治建设。强化依法行政,继续推行首问负责制、责任追究制、服务承诺制。加强对机关工作人员的法制教育培训,制订周密详细的学习计划,形成制度,常抓不懈,不断提高依法行政、科学判断形势和适应市场经济的能力。认真落实基层民主政治建设各项措施,切实做到民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,全面推行党务、村务、财务和服务“四公开”,不断扩大基层民主,保障群众合法权益。村(社区)组织建设进一步完善,民主评议、“四议两公开”、“一事一议”、村财镇管等制度在各村(社区)顺利实施,效果良好。