抓实文明创建 聚力服务发展

——四川平昌县工商质监局创建省级最佳文明单位纪实

谢艳阳

　　谢艳阳

　　平昌县工商和质量技术监督管理局于2015年4月撤并原工商局和质监局组建而成，合并之初人事调整范围较大，队伍凝心聚力难；互相不熟悉业务，职能整合又不能一蹴而就，工作快速推进难；机关人员暴增，办公设施不全，满足干部职工基本需求难。为解决这些难题，该局以创建省级最佳文明单位为契机，形成文化认同、统一价值追求、凝聚思想共识、促进队伍融合、推进工作发展。付出一定有收获。2015年度消费维权被中国消费者协会表彰为先进集体，2015年企业、个体工商户信用信息年报工作被省工商局评为先进单位，2015年、2016年蝉联全省工商系统“红盾春雷行动”先进集体，2015年工商工作、质监工作双列全市工商系统和质监系统年度考核第一。

　　组织领导 创新机制

　　该局成立了由党委“一把手”任组长的领导小组，设立机关党委书记任主任的文明创建办公室，为创建活动提供了坚强的组织保证。坚持“优先供给，科学配备，供应到位，使用优先，投入到位”的原则，制定了创建经费保障制度、创建活动方案和各项管理制度，完善创建活动内容，使创建活动逐步规范化、制度化。定期规划部署、检查指导、听取汇报、总结，把文明单位创建与干部考评、评先、表彰相结合，实现奖优惩劣，营造“人人参与文明单位创建”的浓厚氛围。制定了《工商质监干部不良行为追究办法》，严格责任追究。今年1-6月，创建活动办公室联合监察室已发出监察简报6期，先后对3名违纪违规和发生不良行为的干部职工进行通报问责。通过严格问责，在全系统起到了较好的警示作用。

　　多径结合 明晰创建

　　该局将文明创建与多种创建活动结合，达到了1+1>2的效果。

　　一是结合争创法治示范机关，将精神文明建设与法治文明建设有机结合，积极推进依法行政常态化，严格执行行政权力清单制度，全面推动和规范行政指导、调解，强化执法监督，确保公正文明执法。一年多来，无一起行政复议、行政败诉案件出现。二是结合党风廉政建设，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，扎实普及廉政文化，建立健全惩防体系，动态实施廉政风险防控，强力开展正风肃纪，刚性执行纪律规定，主动接受社会监督，确保了风清气正。合并以来，无一人受党纪政纪处分。三是结合精准扶贫，引导干部职工积极投身精准扶贫，开展结对帮扶，每个干部职工均向联系户捐赠了钱物。去年扶贫日，全局干部职工捐款3万余元。帮助精准扶贫定点村的贫困户建立绿色食用菌大棚1个，发展小鸡园21个、小菜园11个、小果园3个、小鱼塘2个。发动全县个私企业捐款8万余元，签订产业项目4个。四是结合文明城市巩固。成立了市场巡查大队，负责县城农贸市场秩序的监督管理，指派10名工作人员进驻江阳市场、新华市场等重点市场，督促、指导市场开办业主制定、落实各项制度，加强市场环境卫生和秩序管理，保持市场内干净、整洁，保证市场交易秩序良好；指导市场业主争创诚信市场、文明市场。五是结合社会诚信体系建设，开展“法律七进”“守合同重信用”“万户主体诚信承诺”“千户企业诚信示范”等活动，营造守法经营、诚信经商氛围；推荐表彰国家和省、市级“守合同重信用”企业23家，表彰“诚信经营户”12户；依托企业信用信息公示平台，公示企业诚信、失信信息，完善“一处失信，处处受制”的失信惩戒机制。

　　多个载体 丰富创建

　　该局深入开展学习型机关创建，运用多种载体开展宗旨教育、爱国主义教育和集体主义教育，提升干部职工政治文明素养。持续开办“四德一礼仪”知识讲座，开展勤俭节约宣传教育、创建“文明餐桌”等一系列活动。建立了荣誉室，收集展示了集体和个人取得的各项荣誉奖牌和证书，激发干部职工的集体荣誉感。开展“文明示范单位”“文明示范窗口”“文明示范岗”“党员示范岗”创建活动。一年多来，政务中心工商质监窗口、机关消保股以及3名个人被评选为“文明示范岗”，获赠锦旗12面。今年“七一”，局党委表彰了优秀党员6名、爱岗敬业模范6名、精准扶贫先进个人3名。同时，评选“身边好人”3名、“幸福家庭”3户，充分发挥先进典型的榜样示范作用，兴起学习先进、争创先进、赶超先进的热潮。以局训“平正崇法，昌德为公”为核心，以公正、崇法、厚德、尚廉为主题，制作了文化宣传图板，悬挂在醒目位置，通过耳濡目染，让机关文化深入人心；建立了读书阅览室，收藏涵盖社会、自然科学知识和文学著作等书籍、报刊38类1000余册，以供干部职工阅读和借阅；引导和鼓励干部职工及家人勤读书、多读书、读好书，评选表彰了局首届“书香人家”2户。组织干部职工开展创建卫生城市义务劳动，清理公共区域垃圾300余人次；组织经营者积极参加“讲文明、树新风”公益广告活动，利用电子显示屏发布公益广告800余条。成立了篮球、乒乓球、羽毛球队。全局有30余人加入县乒乓球、摄影、篮球等协会，有乒乓球国家级裁判1人、业余教练2人，有围棋业余4段1人。去年7月，该局编导的《黄河颂》作为平昌的4个节目之一参加了全市经典诵读并取得好成绩。今年“七一”前夕，干部职工自导、自编、自演，成功举办了“颂歌献给党，永远跟党走”庆祝中国共产党成立95周年文艺汇演，受到了现场观众的高度评价。