靠前服务 主动作为 一线跟进

漳州市中级人民法院找准司法服务着力点

施清杭黄佳

　　福建省漳州市中级人民法院紧紧围绕市委、市政府全力推进“三个建设年和一大攻坚战”的决策部署，始终坚持服务发展大局，靠前服务，主动作为、一线跟进，找准司法服务保障的着力点，为漳州市构建开放型经济强市破障闯关提供了坚实的司法保障。
　　四大举措服务四大领域

　　漳州市中级人民法院找准党建与审判工作的结合点，不断凝聚全体党员、法官的战斗力，同频共振，主动作为，把开展党的群众路线教育实践活动与司法服务保障相结合，采取有效措施，为各行各业的发展保驾护航。

　　力保经济发展大局，服务项目建设。漳州市中级人民法院充分发挥党员法官的先锋模范作用，坚持“一个重点项目、一名责任法官、一个工作组、一个分管院领导、一套服务方案”的工作责任，积极参与出台服务保障重点项目措施57条等服务举措的制定、落实，将司法服务贯穿重点项目落实到投产的全过程；院领导挂钩走访重大项目建设189人次，开展调研走访、靠前化解纠纷，全力帮助重点项目解难题促发展；参与落实涉及市级以上重点项目案件重大事项报告制度，由中院跟踪督办；畅通涉重大项目诉讼绿色通道，优先立案、优先审理、优先执行。

　　牢记司法为民宗旨，服务中小企业。积极回应群众呼声，主动服务群众、靠前服务群众、全程服务群众。参与服务中小企业等指导性文件的制定，让中小企业守法经营、安心发展，并以“高效、和谐、温情”为原则，为漳州打造一流的营商环境提供坚实优质的司法保障：快审、快结涉中小企业民商事纠纷，极大地减轻了企业的讼累；妥善审理涉企业劳动争议案件，为企业消除“后院”隐患，尤其是群体性纠纷，引导劳动者合法合理表达利益诉求；对作为被执行人、但市场前景好的中小企业，采取执行和解或债权转股权、债权转让、整体提存、企业资产重组等手段。此外，依托45个服务民企工作室、涉企纠纷调解室，将司法保障覆盖全市各个工业集中区，打造“1小时司法保障服务圈”，完善诉讼调解与行业调解无缝对接平台；强化法企联络网，定期走访帮扶企业。

　　创新审判机制，服务金融体制改革。漳州市中级人民法院充分发挥司法职能，高度重视金融审判执行工作。出台了《关于加强金融纠纷案件审判执行工作的通知》等多个规范性文件；率先成立全省首个独立建制的金融审判庭，创新涉金融案件刑事、民事、行政、执行“四合一”司法机制，各基层法院先后成立金融审判庭或专业合议庭，构建金融案件专业审判机制，全方位、立体化维护金融秩序；组织开展“涉金融执行案件专项清理活动”，主动开展“防控风险、服务企业”活动，定期送法进企业，举办法律咨询、法律讲座，引导企业稳妥应对金融风险，提升化解生产经营风险的能力。

　　助力创新驱动发展战略，保护知识产权。在知识产权成为新的经济增长点的大背景下，漳州市中级人民法院精准发力，助力创新驱动发展战略，积极参与出台知识产权司法保护十项措施，助推漳州“国家知识产权城市”建设；参与搭建联动平台，帮扶企业厚植知识产权实力，与六部门合建3个众创空间知识产权保护服务站，为入驻企业提供法律咨询，建立诉调对接机制；每年知识产权宣传月对漳州市77家知识产权试点示范企业进行走访宣传，并发放知识产权案例解析；与市知识产权科技局等联合探索知识产权融资质押模式，依靠政府法院的双轮驱动，推动企业从“知本”向“资本”转化。

　　四大成效印证服务为民

　　漳州市中级人民法院始终坚持做好审判工作，积极发挥指导与沟通作用，持续深化创先争优，加强司法服务保障，打造品牌亮点，受到社会广泛关注和好评。

　　审判质效不断提升。从2015年至今年7月，全市法院共受理一审金融案件34169件，结案标的79.83亿元；2012年以来共审结知识产权民事案件627件，刑事案件376件；近3年办结的破产案件全部实现无震荡破产。

　　服务项目建设成果丰硕。2015年以来，该院充分发挥指导作用，并审理重大疑难案件，在全市法院的共同努力下，及时办结涉项目案件412件标的额3.5亿元，诉前化解780件。倾力支持“四大经济增长极”项目建设，2012年以来审结涉古雷石化项目案件210件，标的额7.151亿元，特别在古雷项目征迁时，抽调干警进驻征迁一线，为54个征迁难题建言献策，促成137个征迁协议的签订，协助排查化解256个问题。

　　促进“知本”向“资本”转化。4年来，漳州共有74家企业172件专利获得专利权质押贷款共16.83亿元，发放贷款4.4亿元，连续3年居全省首位，有效缓解企业融资困境。

　　宣传、调研成果突出。漳州市中级人民法院的金融审判工作及做法，始终走在全省法院的最前列，亮点工作和品牌创建受到多家媒体的广泛报道。审判人员还善于在工作中总结调研成果，三年来，审判人员多次在杂志上发表论文，多个案例在全市作为典型案例进行推广。其中，原告大闽食品（漳州）有限公司与北京新华商知识产权代理有限公司、傅发春商标代理合同纠纷一案，经最高院驳回被告再审申请并维持原判之后，更是被确定为2015年度中国法院50件典型知识产权案例之一。