国外如何通过法律保护个人信息？

        他山之石
　　每天接连不断的推销电话、短信，甚至上午买车，晚上就有保险公司找你……个人信息的泄露给很多人增添了不少烦恼。在我国，自2013年启动立法进程以来，历时3年调研，《电子商务法（草案）》于2016年12月19日在第十二届全国人大常委会第二十五次会议中亮相，并于2016年12月25日进行了首次分组审议，可以说，此草案加大了对信息安全的保护力度，对此，本报1月5日A3版亦有法律人士解读。然而，在数字时代，其实如何保护个人信息在各国都是个难题，各国也为此制定了许多法律，并在日常监管实践的基础上不断完善。
　　德国：
　　德国在保护个人信息方面的立法走在了世界前列，早在1970年，德国的黑森州就出台了数据保护法，为全球开辟了一个新立法领域。紧接着，1977年，联邦政府出台了适用于整个德国的《联邦数据保护法》，约束范围包括电子通信、互联网等领域，旨在防止因个人信息泄露导致的侵犯隐私行为。
　　在政府内部，《联邦数据保护法》要求设立“联邦数据保护与信息自由专员”，监督政府机构在保护个人数据方面的行为。在联邦层面以外，德国各州也有自己的数据保护专员，以类似的方式监督各州政府机构的行为。
　　除《联邦数据保护法》外，于2004年生效的德国《电信法》也涉及电子通信领域的数据保护。这些相关的法律对互联网、电子通信等领域中个人数据的使用做出了明确规定，还提出设立专职信息保护人员的建议，较好地维护了德国社会的信息安全。
　　根据《联邦数据保护法》这部法律，收集、处理和使用公民个人信息都是受到严格管制的。按照法律规定，信息所有人有权获知自己哪些个人信息被记录、被谁获取、用于何种目的，私营机构在记录信息前必须将这一情况告知信息所有人。
　　如果是出于商业目的而获取、处理、使用个人信息，必须经信息所有人书面同意，而非法获取或不再需要的信息必须删除。
　　一旦有人因为非法或不当获取、处理、使用个人信息而对信息所有人造成伤害，就要承担责任，被处以罚款；如因违法获利，罚款应超出获利金额。如果有人认为某个机构在收集、处理或使用自己的信息时侵犯了自己的权利，都可以找到相关部门投诉反映情况。
　　2009年《联邦数据保护法》修订版生效后，不少企业也开始加强对客户信息的保护措施。
　　美国：
　　美国从2010年起开始尝试推行《网络空间可信身份国家战略（草案）》，希望建立一个“允许用户在线交易时创建可信身份”的系统，保护个人信息安全。
　　这其实就是建立一种“身份属性供应商”渠道，犹如电子商务领域的第三方交易平台，当用户在网站进行登记、注册时，不需要直接向网站提供个人身份信息，而是由第三方提供身份证明，这样就减少了网络公司对用户信息的收集和保管，无疑降低了用户信息泄露的风险。这个过程中，网站实际上只需提供一个公共接口，让“身份属性供应商”的信息能够接入，为用户提供身份验证即可。
　　意大利：
　　总体来看，意大利个人数据保护法律体系由一般法和相关部门法组成。
　　一般法即2003年通过的《个人数据保护法典》，该法典旨在落实欧盟95/96数据保护指令，并取代了1996年通过的《数据保护法》。除法典之外，意大利没有数据保护的特别法，但是在一些特定的部门法中包含了与数据保护相关的内容和条款，包括但不限于：1941年第633号法令通过的《版权法》，该法令提供了版权保护规则；《劳工法》，该法中规定了若干对雇员数据保护的条款；2003年第70号法令通过的《电子商务法》，该法明确建立了电子商务领域使用的数据保护强制性规则；2005年第206号法令通过的《消费者法典》，该法典主要设定了涉及消费者数据保护的规则；2008年第81号法令，该法令对在车间作业的健康和安全相关数据问题做出了规定。  
　　（综合央广网、《国际先驱导报》、《环球时报》）