“全国文明城市”是国家授予一个城市最高的综合性荣誉。创建全国文明城市对于提升城市品位、提高市民素质、改善人居环境、推动经济社会全面进步具有十分重要的作用和意义。荣膺全国文明城市称号的西宁市，正在以更昂扬的姿态，当好青海省精神文明建设的排头兵。
        城中区位于西宁市中部，是省委、市委驻地，是西宁市的政治、文化、商贸中心。辖7个街道1个镇，28个社区，32个村，面积大，精神文明建设工作面临的挑战大、任务重。在助力西宁市创建全国文明城市的工作中，城中区始终上下一心，群策群力，不断丰富文明创建的色彩与内涵，坚持不懈朝着城市外在美与内在美有机融合的方向不断前进。

整洁美丽的西大街

齐抓共管，建立健全工作机制

        为促进创城工作的科学化制度化常态化开展，城中区创城办征求了各单位的意见建议，制定并印发了《城中区创建全国文明城市工作长效机制的实施方案》《城中区创建全国文明城市工作考核细则》。
        完善常态化的督查工作机制。一是成立了创建文明城市工作督查组。区纪委牵头从全区抽调人员成立创城工作督查组，负责对各街镇、各单位创建目标任务落实情况进行督查。二是实行专项督办工作制度。区创城办对各责任单位落实创建工作的情况、市创城办督办的问题、群众反映强烈以及新闻媒体曝光的问题的整改情况进行检查和督办，并以通报等形式进行专项督办，责令相关单位立整立改。三是对文明交通劝导活动实行督查通报工作机制。城中区组织劝导员每日在3个高峰时段在辖区各重点路口开展文明交通劝导活动，区创城办对文明交通志愿服务活动实行月督查通报，督促劝导员积极发挥劝导作用，不断提升文明劝导质量。四是开展不文明行为专项整治活动。文明督导员在东西大街、互助巷王府井等人流密集的地方，针对市民随地吐痰、乱扔垃圾、翻越栏杆、损坏公共设施等不文明行为进行了以劝导教育为主、处罚为辅的专项整治，对拒不接受劝导的人进行行政处罚。
        完善创建工作考核机制。为及时发现和解决创建全国文明城市工作中存在的问题，推动各项任务落到实处，各项测评指标达到《全国文明城市测评体系》标准要求，保障西宁市成功创建全国文明城市，城中区结合测评体系和相关工作任务，制定了《城中区创建全国文明城市工作考核细则》，针对辖区创建工作存在的问题，以加分和扣分因素对创建重点工作进行量化评分。其中，日常考核占80%，年终考核占20%。创建工作考核结果纳入当年全区目标责任（绩效）体系，作为领导班子综合评价和领导干部业绩评定、奖励惩处的重要依据。同时，也作为各级文明单位推荐评选的重要依据。

开展文明劝导活动

科学部署，分解测评目标任务

        城中区在创建全国文明城市工作中实行县级领导包街道、区直单位包社区、党员干部包楼院的横向到边、纵向到底的全员创建机制和分片包干、跟踪督办、现场督查的全程督查机制，确保措施在一线落实，问题在一线发现，难题在一线解决，做到人人头上有“紧箍圈”，个个心中有紧迫感、件件工作有时间表，努力把创建工作做深、做细、做全、做到位。同时，创建综合协调部、创建行动部、督查问责部三部联动，召开巩固提升全国文明城市创建成果会议，安排部署巩固提升创建工作，着力坚持问题导向，形成区领导实地督导抓重点、督查小组暗访抓细节、专项督办促落实的常态机制，让创建中存在的问题无处遁形。
        严格按照《2018年巩固提升全国文明城市创建工作任务分工方案》和《城中区2018年巩固提升全国文明城市工作目标责任书》测评内容，城中区对目标任务进行了认真分析、梳理和分解，将90项指标分解到各职能单位、各街镇，与其签订了《城中区2018年巩固提升全国文明城市工作目标责任书》，明确每项任务具体要求，制定工作标准，做到工作有人抓、任务有人落实、问题有人解决，形成以区创城工作领导小组为核心，各职能单位、各街镇、各级文明单位、各志愿者队伍共同参与的文明创建网络。
        建立创城工作台账。每月月末，各责任单位按照《城中区2018年巩固提升全国文明城市工作目标责任书》的要求，对本月重点工作任务完成情况进行梳理总结，报送到区创城办，以便区创城办及时掌握贯彻落实情况。2018年以来共收取150余份创建台账、90余份创建工作总结。区创城办每月将台账和工作总结进行综合整理报送至西宁市创城办。
        及时处理市创城办下发的督办通知，并将自查整改情况回复至西宁市创城办，并利用“文明中区 永不止步”微信交流群，及时转发处理市创城办督查群下发的问题。

加强宣传，积极营造浓厚氛围

        城中区投入创建宣传专项资金1000余万元，创新宣传载体，制作了形式多样、富有特色的宣传品，在全区免费发放。让创城知识走进机关、企事业单位、街镇、社区楼院，实现了抬头可见，驻足即观的基本要求。在各社区、村的建筑工地、楼院护栏、花园、空白墙体上设置各类公益广告、宣传标语20000余块/处。制作并发放了宣传折页、《致市民的一封信》、《致村民的一封信》、《西宁市城中区家训家规家风故事汇编》、袖标、袖章、绶带、劝导旗、纸杯、扇子、手提袋、雨伞、手机支架、钥匙包、围裙等形式新颖的宣传品60余万份。组织专业人员在辖区主次干道上的64个主要通信箱柜、电力箱柜上进行了以创建知识为主题的手绘。
        新媒体宣传文明之声，固文明之果。开通了“文明中区”微信公众号，及时公开发布文明创建工作信息，开展网络有奖竞答等活动，为提高创建知晓率和参与率奠定了重要基础。
        打造精神文明宣传阵地。在中心广场设立“两个绝对”学习景观、“荣誉长廊”，着手落实“好人馆” “移风易俗示范村”建设，为文明中区的氛围营造添砖加瓦。

开展“弘扬绿色发展新理念·播撒绿化环境新希望”青年义务植树活动

抓住重点，统筹高效推进

        “五星级文明户”创建、道德模范培树、志愿服务工作推进是城中区在全国文明城市创建工作中注重的细胞工程和重点工程，既要抓整体推进，更要抓典型挖掘，确保落细落小落实。
        自2015年以来，城中区“五星级文明户”创建完成7000余户，有力地推动了家庭、家教、家风建设。同时，择优推荐省级“五星级文明户”。 今年截至目前，全区共创建“五星级文明户”4200户，其中农村674户。
        连续开展7届“凡人善举·感动中区”人物推荐评选活动，全区共推荐各级各类道德模范400余人。
        开展精神文明建设“五个一工程”活动，表彰了一批道德模范、一批“五星级文明标兵户”、一批优秀志愿者、一批优秀文明单位和一批热心市民。深入推进全区群众性精神文明创建活动，不断提升市民文明素质，营造“人人都是软环境、人人争做好公民”的良好氛围，共同携手创建文明、富强、美丽、和谐的幸福中区。
        持续推进学雷锋志愿服务规范化制度化常态化开展。以城乡空巢老人、留守儿童、农民工和残疾人等为服务对象，深入开展关爱志愿服务活动；持续开展文明交通劝导工作，制定措施激励文明劝导员做好工作，并为40名文明交通劝导员办理了团体人身意外保险。开展“时间银行”志愿式互助养老服务新模式。结合全区居家和社区养老服务改革试点工作，改变固有观念，充分发挥老年人自主、互助养老能力，着力提升居家养老为老服务水平。
        持续在社区、机关、行业开展“五星级文明户”创建、“邻里守望”志愿服务、诚信建设、“好家风、好家训”、“小手拉大手”等系列主题活动。广泛开展“道德模范”“身边好人”系列评选和宣传活动，扎实推进“道德讲堂”“我们的节日”系列教育活动和学雷锋志愿服务活动。不断强化未成年人思想道德建设，扎实推进社会主义核心价值观进校园，加大校园周边环境综合治理，继续把未成年人思想道德建设工作打牢打实。
        以移风易俗、宣传模范为切入点，打造精神文明示范工程。计划在沈家寨和七一路西社区建设精神文明示范点，以培育和践行社会主义核心价值观、加强思想道德建设为统领，制定完善村规民约。将红白理事会建设作为推进乡风文明转变的重要抓手，引导革除婚丧喜庆事宜中的讲排场、摆阔气、搞攀比等不良旧习，倡导喜事新办、厚养薄葬、勤俭节约、文明理事的社会新风尚。将身边好人事迹宣传加入到示范点建设中，“用身边的人教育身边的人、用身边的事教育身边的人”活动常态化开展，引导广大群众自觉成为文明风尚的传播者和践行者。

广泛发动，积极结对共建

        城中区全面动员各级文明单位参与全国文明城市工作，为城中区的创建工作增光添彩。各级文明单位充分发挥人才和技术优势，选拔具有音乐、美术、体育、科技、心理咨询等方面特长的志愿者担任义务辅导员，定期到各自帮扶的乡村学校少年宫开展工作。组织单位职工进村庄开展卫生死角整治、入户宣传创建知识、开展文明劝导。三年来已有40余家文明单位结对共建乡村学校少年宫、农村和社区。区文明办严格监督，要求社区定期上报文明单位开展工作情况，对没有开展工作的文明单位进行电话回访，督促此项工作的正常开展。辖区各级文明单位借助创建契机，开展了内容丰富、卓有成效的志愿服务活动，为创建全国文明城市工作锦上添花。各级文明单位深入基层开展环境卫生整治行动、文明交通劝导、创建主题文艺演出、帮扶慰问等活动。

开展活动弘扬中华优秀传统文化

加强整治，合力攻坚克难

        城中区结合辖区工作实际，制定了《城中区城乡环卫一体化长效管理实施方案》，推进城乡环卫一体化工作的具体落实。区财政已拨付首批工作经费100万元，用于具体落实此项工作。目前正与相关部门间沟通协调，总寨镇、南川东路和南川西路办事处已制定本部门实施方案。
        全面贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，下大力气抓好生态环境保护工作，促进生态持续健康发展。畅通环保110投诉举报热线，严格落实24小时值班制，对13家在建工地、6家商砼站进行夜间巡查，及时处理市政12345转办投诉工作，依法对相关施工单位下达《行政处罚事先告知书》。
        加强河道工作，实行河长负责制。进一步加强对南川河及湟水河中段河道环境卫生的管理，提高垃圾收集清运与环境卫生清扫保洁工作质量。各河长发挥模范带头作用，严格按照河长制管理各项工作制度，做到“河道工作人员随时查、社区河长一周一检查、河长一月一督查”。与此同时，区市政公用服务中心对南川河、湟水河中段沿线环境卫生、违法搭建、环境污染、污染排放、安全隐患进行专项整治，对河面漂浮杂物、河岸垃圾进行打捞和清理，并衔接市环保局对湟水河水样进行检测。通过宣传教育及时劝离南川河边的钓鱼者。对黑臭水体进行现场调查，确定污染等级，明确并整治黑臭水体11处。同时，认真组织辖区各村和社区对农村排水渠、小区景观水、城市下水及低洼积水点的黑臭情况进行自查整改，动员农村干部群众800余人次，开展排水沟清淤、冲洗，截至目前已全面完成了村庄排水沟黑臭整治工作。

合力执法，打造安全稳定的社会环境

        西宁市城中区城市管理综合执法服务站暨24小时平安在线系统是集公安、城管、城建及市场监督等部门力量为一体，旨在打造“24小时平安在线”的综合执法体，分布在中心广场、人民街、北大街等多个重要路段，展开“24小时平安在线”巡逻，开展现场执法活动，为辖区内群众打造和谐稳定的生活环境。逐步完善城市综合管理平台的管理能力，利用区块数据中心统一指挥、统一调派，解决多头执法、力量分散、效率不高、反应不快的问题。从“商户联防”到“24小时平安在线”，西宁市公安局城中分局进一步延伸城市管理综合执法体制改革触角，全面提升城中区社会治安综合治理精细化水平，为建设“幸福中区、平安城中”营造良好社会环境作贡献。
        经过锲而不舍的努力，城中区发生了巨大的变化，环境更加整洁美丽，人民群众生活质量进一步提高，城市品位得到进一步提升，文明理念不断深化。下一步，城中区将以巩固深化文明创建成果为抓手，进一步助力加快打造绿色发展样板城市，建设新时代的幸福西宁，一如既往抓好精神文明建设，突出长效常态管理，努力开创文明创建的新局面！

开展活动培育良好家风家教