位于四川盆地南缘的宜宾市叙州区，地处长江上游，金沙江、岷江穿境而过，全区辖14个乡镇，3个街道办事处，297个村，61个社区，幅员面积2571平方公里，人口101万。

    作为宜宾市创建全国文明城市的主阵地、主战场，今年以来，叙州区坚持把全国文明城市创建作为践行习近平新时代中国特色社会主义思想的重要载体，以崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意为目标，坚持问题导向，结合城市实际，精准精细施策，有效推进城市基础设施完善、市容秩序和交通秩序改善、市民文明素质提升以及基层治理创新等方面工作，不断提升市民文明素养和城市文明程度，城乡环境面貌、社会公共秩序、公共服务水平明显改善，人民群众的幸福感和获得感明显增强。

    背街小巷旧貌换新颜

    “以前，这条街的人行道破损严重，坑坑洼洼的，一到下雨天，一不小心就会溅起水来。前阵子，社区对破损的人行道进行了修补和地砖更换，现在走在上面巴适多了，晚上出来散步也方便不少。”提起柏溪街道天池社区保宁街这一条背街小巷最近的改变，家住保宁街49号院的居民李文玉赞不绝口。

    保宁街是名副其实的背街小巷，街边的建筑均建于上个世纪80年代。据天池社区党委书记曾学君介绍，曾经的保宁街是水泥路面，地面坑洼，下水道井盖、人行道破损严重，一到下雨天，不仅部分地段积水严重，人行道的树池也积水，加之停车位划线模糊带来的乱停乱放问题，给群众的日常生活带来诸多不便。

    今年8月5日，天池社区党委联合叙州区城管局对保宁街的基础设施进行全面排查、整改，对主道及连接居民楼院的通道进行黑化处理，对破损人行道、树池进行修补、更换，并重新划定了停车位置。

    与保宁街相连的鹏聚园巷也于8月10日进行了改造，原本坑洼的路面、破旧的墙壁、破败的绿化带不见了，取而代之的是沥青路面和张贴有社会主义核心价值观、文明用餐、公筷公勺等宣传内容的灰白色调墙壁以及种满鲜花绿植的花坛。

    “原本坑洼的路面变得干净平整了，墙壁‘颜值’大提升，环境变好了，我们的生活也更方便了。”亲眼见证了鹏聚园巷的美丽蜕变，家住鹏聚园小区5单元6楼的罗媛秀切实感受到了背街小巷改造给自己生活带来的变化。

    背街小巷改造带来的改变，不仅提高了小巷的交通功能，方便了群众的生活，还改善了背街小巷的环境面貌，提升着城市的整体形象。为保障市民出行安全，今年以来，叙州区不断完善城市基础设施，对城区主次干道、背街小巷基础设施问题进行全面排查，加大整改力度，切实改变“脏乱差”现状，让老百姓切实感受到身边环境“旧貌换新颜”带来的实惠。截至目前，叙州区已更换背街小巷和主次干道路灯820盏，背街小巷新安装太阳能灯250盏；修复路面坑洼32000平方米、人行道地砖24000平方米；修剪绿篱草坪约150万平方米，草坪补植约5000平方米，绿篱补植约2500平方米，硬化混凝土路面3000平方米。

    “二次过街”保障群众出行安全

    8月21日15时，在叙州区商贸路和酒都路中段交叉路口的人行道旁，一块印有“左转两轮车二次过街”的蓝色标识牌显得格外醒目。在标识牌的指引下，需要左转弯的非机动车，先行驶到行人、非机动车等候区域或安全渠化岛，先看人行横道绿灯直行到对面的等待区里，然后再看对面人行横道绿灯直行过马路。

    “所谓‘二次过街’就是要求需要左转弯的非机动车要等二次信号灯才可通过，避免原来随着机动车一起在机动车道左转的混乱局面。”正在现场维持路段交通秩序的宜宾市公安局交警支队二大队警辅人员陈波介绍道，当摩托车、非机动车随着机动车一起左转的时候，各种车辆混行，和汽车之间的距离很近，存在极大的安全隐患，推行“左转两轮车二次过街”，使机动车、非机动车各行其道，切实消除机动车、非机动车左转时混合通行带来的安全隐患。与此同时，非机动车和行人左转等两次红绿灯，非机动车沿斑马线外侧行驶，行人在斑马线内侧通行，能够有效杜绝交通事故发生。

    据了解，为深入推进文明城市创建工作，积极为群众出行营造一个安全、畅通的道路交通环境，7月21日，宜宾市公安局交警支队二大队在叙州区的多个主要交通路口施划改造了“左转两轮车二次过街”标识标牌，引导非机动车在路口二次过街后左转。

    在推行“二次过街”过程中，二大队加大对“二次过街”的宣传力度，引导群众了解、掌握“二次过街”的通行规则，做到文明驾驶、安全出行；同时，路面执勤人员全力做好非机动车“二次过街”的引导，对不按规定通行的车辆进行教育，力促驾驶员摒弃交通陋习，自觉遵守交通法规。

    在推行“二次过街”的同时，对于交通违法、违章者，叙州区采取了“文明交通·另类点赞”的新方式，“文明交通·另类点赞”即交警采用让交通违法、违章者现场学习或是发微信朋友圈要求点赞评论的方式，对违章驾驶员进行教育，意在纠正交通违法、违章的同时，教育市民。

    “二次过街”“文明交通·另类点赞”均是叙州区引导市民文明出行，开展交通秩序专项整治的重要举措。除此之外，叙州区先后招聘180名文明劝导员，与三个街道办事处和区级包保单位安排的志愿者一起，分别在主要交通路口、公共广场、商业大街、公园、农贸市场、社区等重点点位开展文明劝导活动。同时，该区还通过实施“拖移违停机动车”行动，加大违停处罚力度，严查闯红灯、非法载人超员等交通违法行为，引导市民遵守道路交通法律法规，摒弃交通陋习，做到文明出行。

    群众性主题活动营造浓厚创建氛围

    “随地乱吐是陋习 爱惜市容心要齐 垃圾扔出车窗户 伤人毁物出事故 社区花园多美妙 千万别贴小广告……”8月7日，在叙州区特别策划推出的“最炫文明风”系列群众性主题活动启动仪式现场，由叙州区文广旅游局推送的创文节目《学条例 促文明 歌舞快板唱不停》，通过快板的形式，唱响了“讲文明、树新风、促和谐”主旋律，让文明意识在群众中入脑入心。

    在“最炫文明风”系列群众性主题活动的线下展示中，“文明达人”签名墙、“文明风尚传播者”、“文明行为践行者”、“文明创建参与者”等活动，以市民常见的生活情景和行为误区设置了互动游戏和体验场景，吸引了广大市民的踊跃参与。现场还设置了创文文艺书画摄影展，集中展示了书法、绘画、摄影等创文作品。

    连日来，叙州区“最炫文明风”系列群众性主题活动在全区的城区、居民楼院轮番开展，形成了人人参与、人人共建的浓厚氛围。该系列活动还包括“文艺轻骑兵”进小区、“舞动三江”全民广场舞、“小小创文达人秀”等，旨在通过活动的开展，普及市民对文明创建的知晓率，积极支持文明创建并主动参与文明创建。

    据悉，“最炫文明风”系列群众性主题活动是叙州区创新开展群众性主题活动的一个缩影。今年以来，叙州区还在全区范围内创新开展了文明素质提升培训活动、文明接力“云打卡”活动、“挑战360行”职业体验活动、“文明宜宾·出彩叙州”全国文明城市创建系列活动以及“共建共享文明城”等活动，全面发动群众参与创建的积极性和主动性，持续营造人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的浓厚氛围。

    基层党建打通服务群众的“最后一公里”

    走进大地坡党群活动中心的新市民培训站里，社区居民正在进行钳工技能培训；妇儿天地内，社区居民和辖区企业职工正在一起练瑜伽；书画轩的方桌旁，几位老人正围在案前作画；康复养生馆内，一位社区居民在自助体检设备旁聆听值班医生的膳食和运动建议……

    大地坡区域地处宜宾城市开发南岸组团的中心地带，覆盖了叙州区赵场街道龙城社区、龙源社区以及南岸街道莱茵社区三个社区，面积3.56平方公里，现有常住人口51149人，流动人口7180人。区域内有国企丝丽雅集团、宜宾职业技术学校等35个驻地单位及宜宾市委统战部等机关“双报到”联席会议成员单位11个。大地坡党群活动中心由叙州区委和丝丽雅集团党委联合建设，设有新市民培训站、就业服务站、妇儿天地、书画轩、康复养生馆、智慧养生馆、家庭医生服务站等功能区，主要通过资源的有效统筹、有效整合、有效分配，构建了六个“一刻钟服务圈”，助推社会治理、群众服务、企业发展，为居民群众和驻区单位党组织、党员、职工提供教育培训、就业创业、瑜伽舞蹈、科技体验、书画阅读、健康养生等服务。

    同时，针对区域内拆迁居民多，但受年龄等限制不易快速找到工作、小微企业用工变化也较快的问题，大地坡区域党委统筹整合资源，针对性地提供了“一走四送”就业创业服务，定期走访、送政策、送培训、送岗位、送服务。

    家住大地坡党群活动中心附近的居民胡建刚就通过就业服务在龙城社区找到了一份党建网格员的工作，“大地坡区域党群活动中心大厅的电子显示屏上，每天滚动播放用工信息，而且还会定期开展微型招聘会，找工作特别方便。”

    和胡建刚一样，目前，已有不少人通过大地坡党群活动中心的就业服务找到了工作。据龙城社区党总支书记梁燕介绍，截至目前，通过“一走四送”的就业服务，共举办了招聘活动12场次，开展了保洁、汽修、花艺等技能培训共3750余人次，针对性地提供了岗位信息共14630余条，实现就业807人。“‘一刻钟就业服务圈’的打造，架起了党和群众之间的连心桥，解决了服务群众‘最后一公里’的问题，也拉近了企业、群众与党委政府之间的距离。”梁燕说道。

    如何更好地为群众提供精细化服务？如何解决服务群众“最后一公里”的问题？如何形成共建共治共享的社区治理格局？在创建全国文明城市的过程中，叙州区以社区为抓手，将文明城市创建工作与民生相结合，打造了社区党群文化服务阵地，着力提升社区居民的文明程度，切实做到了创建为民、创建利民、创建惠民，不断满足人民群众对美好生活的向往，居民的幸福感和获得感明显增强。

南岸全景

“文明达人”游乐会活动现场

左转两轮车二次过街等候区

改造后的保宁街

大地坡区域党委·龙城社区端午节活动

行人在左转两轮车二次过街等候区等候

“最炫文明风”之“文艺轻骑兵”进社区活动现场

改造后的鹏聚园巷