湖南津市农村面积广阔，农村人口约占总人口一半。为让精神文明在当代农村焕发光彩，津市积极探索乡村治理有效路径。2014年以来，津市陆续创新“绿色存折”“红色存折”“爱心存折”制度，采取积分制正面激励，引导党员、群众、志愿者主动参与乡村治理，打造共建共治共享的治理格局。

    现在的津市各乡村，各家庭院整洁美观，花木繁茂，道路旁的休闲椅一尘不染。这恬静、文明、美丽的景象，“三本存折”功不可没。

    ◇ 从“要我行动”到“我要行动”

    36岁的齐才媛是青苗社区的返乡创业青年，乡村旅游淡季时到城里做生意，旺季便回社区经营卡丁车娱乐项目。

    “在社区，节会活动需要志愿者，老人需要陪伴照顾，我都主动参与。村里的洒水车就是我负责开的。这些行动都会为我攒下积分。”齐才媛翻开“爱心存折”，账户已经积累1100分，在全社区排名第三。

    热心助人、志愿服务的积分存入“爱心存折”，回收废品、保护环境的积分存入“绿色存折”。积分可以拿来兑换牙膏、油盐等生活物资，激发了群众自治热情。

    “现在各家各户至少拥有‘绿色存折’‘爱心存折’两本存折，党员还多一本‘红色存折’。”青苗社区干部雷朝霞介绍。为积极争取“红色存折”奖励积分，社区党员干部在树民风、兴产业等方面积极作为，打造“腊八节”“桑葚节”等节庆品牌，发展乡村旅游，现在社区人均年收入达到2.3万元。

    月“存储”、季“亮账”、半年“推优”、年度“结账”、奖惩兑现，在“红色存折”激励下，津市1万多名农村党员争上疫情防控、防汛抗灾一线，累计提出地方发展建议3000多条，调解矛盾纠纷2000多起，为群众办实事1万多件。全市无访村居比例达96%。

    ◇ 从“有形储蓄”到“无形储蓄”

    面对纷繁复杂的村级事务，“三本存折”将各项事务变得标准化、具象化，帮助村“两委”啃下治理“硬骨头”。现在，“有形储蓄”正进一步向“无形储蓄”演化。

    青苗社区干部雷朝霞告诉笔者，今年津市新上线“乡村积分通”APP，推动“三本存折”实现数字转型升级。群众在手机上就能申请和查阅积分，兑换物资。

    走向“无形”的不仅仅是积分管理形式，在津市乡村，共建共治共享的理念也越来越内化于心，增加的是积分，储蓄的是观念与习惯。

    金鱼岭街道大关山村57岁村民彭三清对此深有体会：“自从搞了‘绿色存折’，村容村貌、村风民风大不一样，这比积分换来的物资更有价值。”

    过去村民处理生活垃圾，基本上靠填埋和焚烧，果皮、塑料包装等随处丢。村里建起“绿色银行”，每户人家门口摆上分类存放垃圾的“三桶一筐”。村民手里多了“绿色存折”，“存”废旧物品，“取”生活物资。卫生情况月评季奖并予以公布，大关山村重拾青山绿水。

    彭三清坦言，一开始调动自己积极性的，是实打实到手的生活用品。“5年来，我兑换了上千分的物资，现在家里的盐就是拿20个积分换来的。”到后来，讲究卫生、爱护环境渐渐成为行为自觉，“积分换物资是一种奖励，生活环境变好，也是对我们的另一种奖励嘛！”

    津市农业农村局相关负责人介绍，全市51个村（农村社区）都建立“绿色银行”，“户分类、村收集、镇转运、市处理”模式让乡村垃圾源头减量60%，垃圾转运成本下降70%；全市农村垃圾分类处理率达100%。